Решение по делу № 5-141/2011 от 04.04.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 апреля 2011 год                                                                                   г. Благовещенск

Мировой судья судебного участка № 1 по Благовещенскому району и г.Благовещенску РБ Урамов А.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 по Благовещенскому району и г.Благовещенску РБ, рассмотрев материалы административного дела № 5-141/11 в отношении

должностного лица Блинковой Г.А., *** года рождения, уроженки ***, работающей директором МОБУ ***, ***, проживающей по адресу: ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Блинкова Г.А. привлекается к административной ответственности за то, что являясь директором МОБУ ***, расположенного по адресу: ***, не в полном объеме выполнила к установленным срокам предписание № 07-90 от 28 апреля 2010 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, т.е.  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании Блинкова Г.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, при этом показала, что в апреле 2010 года в здании *** проводилась проверка санитарного законодательства представителем Управлением Роспотребнадзора по РБ. 28 апреля 2010 года ей было выдано предписание для устранения нарушений норм СанПиНа. Некоторые пункты предписания, в частности, оборудование гардероба, оборудование при спортивном зале отдельных раздевальных для девочек и мальчиков, обеспечение соблюдения проходов и расстояния между предметами оборудования, в установленный срок не были выполнены в виду недостаточной площади помещений школы. Поскольку здание школы построено в 1907 году, для оборудования по нормам СанПиНа требуется строительство пристроя, капитальный ремонт. Согласно техническому паспорту площадь спортзала составляет 54,7 кв.м., при таких размерах возможность оборудовать там же раздевалки, отсутствует. Поскольку финансирование осуществляется из местного бюджета через Отдел образования, после получения предписания она неоднократно обращалась в Отдел образования с просьбой решить вопрос о реконструкции и расширении площади спортивного зала, о строительстве пристроя для оборудования гардероба, а также выделении средств на приобретение оборудования в медицинский кабинет и лаборантские. Однако требуемые средства не выделены. Она обращалась в Роспортребнадзор с просьбой отстрочить в связи с этим исполнение предписания, но ей было отказано.

Суд, выслушав Блинкову Г.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 19.5 КоАП РФ определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 данной статьи, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений.

Право должностных лиц органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований норм СанПиНа предусмотрено нормами Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым умыслом.       

Как следует из показаний Блинковой Г.А. и подтверждается представленными в суд документами, Блинкова Г.А. неоднократно обращалась в адрес начальника Отдела образования по Благовещенскому р-ну и г.Благовещенск с просьбой о выделении денежных средств на устранение нарушений требований норм СанПиНа в здании ***, возможных только за счет увеличения площади здания школы и строительства пристроя. Так же ею представлено письмо с просьбой об увеличении сроков исполнения требований предписания.

При таких обстоятельствах, суд находит, что в действиях Блинковой Г.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку ею предприняты все необходимые меры по устранению нарушений требований, указанных в предписании, следовательно, отсутствует прямой умысел его неисполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.5,2.9,29.9,29.10 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МОБУ *** Блинковой Г.А. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд РБ в течение 10 суток.

Мировой судья:                                                                                 Урамов А.В.