Решение по делу № 2-2716/2017 ~ М-2592/2017 от 23.08.2017

Гр.дело № 2-2716/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврик В.А. к Прокуратуре Республики Бурятия о признании незаконным и отмене решений жилищно-бытовой комиссии Прокуратуры Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Гаврик В.А. с иском к Прокуратуре Республики Бурятия в котором просит признать незаконным и отменить решения жилищно-бытовой комиссии Прокуратуры Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в передачи жилого помещения в собственность и от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия истца с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований указал, что приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность ... межрайонного прокурора Республики Бурятия, с местом службы в городе .... Ранее замещал должность прокурора ... Республики Бурятия, с местом службы в селе ....

В связи с изменением места прохождения службы в органах прокуратуры, как не имеющий жилья на территории муниципального образования «...», решением жилищно-бытовой комиссии прокуратуры Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ему на основании договора служебного найма, было предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: ..., и соответственно данным решением жилищно-бытовой комиссии он был признан нуждающимся в жилых помещениях на основании ст. 99 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Гаврик В.А. уволен из органов прокуратуры по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Стаж работы в органах прокуратуры на день увольнения, составлял 14 лет и пять месяцев, что предоставляет ему право на безвозмездное получение жилья в соответствии с п. 13 Временного положения о предоставлении прокурорам жилых помещений, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ ... от 12.11.2014г.

С ДД.ММ.ГГГГ и на момент увольнения он был зарегистрирован, проживал и проживает в настоящее время в служебном жилом помещении, по вышеуказанному адресу, что предоставляет право на получение жилого помещения в соответствии с пп. 1 п. 14 вышеуказанного Временного положения.

С указанными решениями ответчика истец не согласен считает, что его права грубо нарушаются должностными лицами прокуратуры Республики Бурятия, умышленно затягиваются сроки направления ответов на его обращения. В соответствие с требованиями ЖК РФ и Временного положения о предоставлении прокурорам жилых помещений, утвержденного приказом Генерального прокурора ... от 12.11.2014г., он не перестал являться нуждающимся в жилых помещениях, так как до настоящего времени не обеспечен жилым помещением в городе ..., куда был переведен в связи со служебной необходимостью и где остался проживать после выхода на пенсию.

В судебное заседание истец Гаврик В.А. не явился, просил рассматривать дело в его отсутствии, направив в адрес суда дополнительное письменное пояснение по делу и справки, подтверждающие обучение несовершеннолетнего сына в ....

Представители Прокуратуры Республики Бурятия по доверенности Астраханцева Е.П. и Доржиева Н.В. просили в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на представленный письменный отзыв.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ... «О прокуратуре Российской Федерации» обеспечение прокуроров жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурору служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ). Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются прокуроры, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 404-ФЗ).

Судом установлено и следует из представленных материалов дела, что истец ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия.

На время прохождения службы в органах прокуратуры и для временного проживания (п.1 и п.5 договора найма), Гаврик В.А. с составом семьи 5 человек (Гаврик В.А., супруга А, дочь П 1993 г.р., сын А., 1997 г.р., сын А., 2005 г.р.) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ... (общей площадью 188,2 кв.м.) на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ..., находящегося в собственности Российской Федерации и переданного в оперативное управление прокуратуры Республики Бурятия (свидетельство о государственной регистрации права ... от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права ... от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 18 договора найма служебного жилого помещения истечение срока трудового договора либо окончание срока службы являются основанием для прекращения договора найма.

11.06.2015г. Гаврик В.А. уволен из органов прокуратуры республики по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Решением жилищной комиссии прокуратуры Республики Бурятия от 12.10.2016г. Гаврик В.А. отказано в передаче служебного жилого помещения в собственность и признано незаконным его проживание в служебном жилом помещении.

Решением жилищной комиссии прокуратуры Республики Бурятия от 10.04.2017г. Гаврик В.А. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

При рассмотрении жилищно-бытовой комиссией заявления Гаврик В.А. о передаче в собственность занимаемого спорного жилого помещения было установлено, что у истца изменился состав семьи, который составляет 3 три человека (Гаврик В.А., сын А., 1997 г.р., сын А., 2005 г.р.).

Кроме того, как следует из представленных материалов, в собственности истца Гаврик В.А. имеются следующие объекты недвижимости: квартира общей площадью кв.м. по адресу: ...; земельный участок площадью 1000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ...; квартира общей площадью 33,1 кв.м. по адресу: ...; земельный участок общей площадью 43 кв.м. под размещение гаража по адресу: ....

В соответствии с п. 6. Временного положения о предоставлении прокурорам жилых помещений, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... при наличии у прокурора и (или) членов семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из всех указанных жилых помещений.

В силу п. 13 Временного положения, прокурор, прослуживший в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении, один раз за весь период службы вправе безвозмездно получить жилое помещение в собственность при условии нуждаемости в жилом помещении в соответствии с данным Положением.

Передача в собственность прокурора жилого помещения осуществляется по решению Генеральной прокуратуры РФ за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По правилам п. п. 1 п. 14 Временного положения, право на получение в собственность жилого помещения сохраняется за лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, проживающими на дату увольнения в жилых помещениях, предоставленных им прокуратурой Российской Федерации из состава жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 44 Закона о прокуратуре нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются прокуратуры, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством.

Согласно п. 15 вышеуказанного Временного положения, норма предоставления площади жилого помещения в собственность прокурору составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека, 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек, 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек. Прокуроры имеют право на дополнительную площадь жилого помещения в размере 20 квадратных метров общей площади жилого помещения или в виде отдельной комнаты.

Суммарная площадь жилья, находящегося в собственности у истца составляет 101,8 кв.м.

Поскольку какие-либо правовые основания, влекущие сохранение у истца права пользования спорным жилым помещением, находящимся в собственности Российской Федерации отсутствуют решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу обосновано отказано в передаче жилого помещения в собственность.

Решение жилищно-бытовой комиссии о признании Гаврик В.А. нуждающимся в жилых помещениях на основании ст. 99 ЖК РФ отсутствует и на момент предоставления для временно проживания спорной квартиры не выносилось.

Кроме того, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец также обоснованно снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании положений п.п.5,12 Временного положения о предоставлении прокурорам жилых помещений, утв. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ ... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с увольнением со службы и отсутствием нуждаемости ввиду наличия в собственности иного жилья.

Доводы истца о том, что для решения вопроса о нуждаемости квартиры в ... и ... учитываться не могут, суд считает несостоятельными, поскольку указанный порядок определения нуждаемости в жилье применяется для решения вопроса о предоставлении прокурору исключительно служебного жилья, а не обеспечения его жилым помещением в целях улучшения жилищных условий.

Срок исковой давности на обращение в суд с требованием о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным истцом не пропущен, в связи с чем ходатайство истца о восстановлении указанного срока подлежит оставлению без рассмотрения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаврик В.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решения суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.А.Матвеева