Решение по делу № 21-1018/2018 от 15.08.2018

Судья Кухта А.В. Дело № 7-21-1018

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2018 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «ДХК Б» Титовой В.И. на решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «ДХК Б»,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от 26 февраля 2018 года юридическое лицо - ООО «ДХК Б» (далее ООО «ДХК Бор») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 июня 2018 года указанное постановление изменено, административный штраф снижен до 30000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, защитник ООО «ДХК Бор» Титова В.И. подала жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, как незаконных и необоснованных.

В судебное заседание законный представитель ООО «ДХК Бор» не явился, юридическое лицо извещено о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав заключение прокурора Бекетовой В.А., полагавшей решение законным и обоснованным, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При этом статья 136 указанного кодекса определяет, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Дальнегорска была проведена проверка исполнения ООО «ДХК Бор» трудового законодательства в части соблюдения трудовых прав работников.

В ООО «ДХК Бор» в соответствии с пунктом 9.4 Положения об оплате и нормировании труда работников предприятия, утвержденного генеральным директором 31 марта 2016 года, заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, аванс – 25 числа текущего месяца, заработная плата – 10 числа следующего месяца.

В ходе проверки были выявлены нарушения в части несвоевременной выплаты заработной платы работникам ООО «ДХК Бор». Заработная плата за вторую половину сентября 2017 года должна быть выплачена работникам 10 октября 2017 года, что работодателем не исполнено, в результате чего на 11 октября 2017 года образовалась задолженность по выплате заработной платы в размере 28055,4 тысяч рублей перед 2466 работниками.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ДХК Бор» к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «ДХК Бор» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением на имя прокурора с ООО «ДХК Бор» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности по заработной плате; положением об оплате труда работников ООО «ДХК Бор» от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДХК Бор», и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанными доказательствами подтверждается наличие задолженности по выплате заработной платы за вторую половину сентября 2017 года.

Таким образом, вопреки доводам жалобы в действиях ООО «ДХК Бор» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное ООО «ДХК Бор» административное правонарушение квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы защитник ООО «ДХК Бор» Титова В.И. указывает, что при вынесении постановления и решения по делу не установлена вина общества, отсутствует событие и состав административного правонарушения.

Однако вина ООО «ДХК Бор» в ходе производства по делу установлена и заключается в ненадлежащей степени заботливости и осмотрительности, которая была необходима для соблюдения требований действующего трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «ДХК Бор» приняты все зависящие от него меры по соблюдению трудового законодательства. Обстоятельства, препятствующие исполнению обществом требований трудового законодательства и локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, в ходе проверки не установлены. Как при возбуждении дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении не представлено документов, подтверждающих принятие обществом своевременных, исчерпывающих и действенных мер по соблюдению законодательства о труде в части соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Довод жалобы о недоказанности события правонарушения опровергается данными, представленными главным бухгалтером ООО «ДХК Бор» в прокуратуру г. Дальнегорска, из которого следует, что задолженность по выплате заработной платы за сентябрь 2017 года по состоянию на 11 октября 2017 года составляет 28055,4 тыс. рублей.

При таких обстоятельствах, судья пришел к правильному выводу о наличии в действия ООО «ДХК Бор» состава вмененного административного правонарушения и законном привлечении общества к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении задолженность по выплате заработной платы за вторую половину сентября 2017 года была погашена в полном объеме, не исключает наличие в действиях ООО «ДХК Бор» состава вмененного административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Дальнегорского районного суда Приморского края в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку в судебном акте.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ДХК Бор» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ООО «ДХК Бор» назначено в соответствии с санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену решения судьи, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «ДХК Б» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова