Решение по делу № 2-4564/2016 от 01.06.2016

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2016 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к К., Обществу с ограниченной ответственностью « ГРАД» о признании недействительными решений общего собрания,

установил:

Истец ГУ <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» обратился в суд с иском к ответчику К., Обществу с ограниченной ответственностью « ГРАД» о признании недействительными решений общего собрания.

В обоснование иска указал, что <дата> в <адрес> поступило обращение №ЩБ-41269 по вопросам законности осуществления управляющей организацией деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> 3 и проверки правомерности выбора в качестве управляющей организации ООО « ГРАД». В ходе проведенной внеплановой документарной проверки от <дата> были выявлены нарушения обязательных требований, по результатам проверки составлен акт №ОБ№.По результатам, представленных документов, установлено следующие : В представленных материалах имеется Порядок оповещения собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания собственников помещений со ссылкой на протокол общего собрания собственников от <дата>, которым установлен способ уведомления собственников помещений МКД. Между тем, представленное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> форме совместного присутствия и заочного голосования не подтверждает факта оповещения собственников помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Достоверных доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры уведомления 1 о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> форме заочного голосования, не представлено. В представленном уведомлении о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений отсутствует порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Согласно уведомлению, инициатором собрания указан К., собственник <адрес>, однако отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на помещение. В материалы проверки представлен протокол общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме совместного присутствия, в котором указаны данные свидетельствующие о том, что кворум отсутствует, что подтверждается реестром собственников, присутствующих на собрании <дата> Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, щоведенного в период с <дата> по <дата> в форме заочного голосования, от <дата> установлено, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие 4323,6 кв.м площади, что составило 62,14% голосов от общего количества голосов собственников помещений многоквартирного дома, кворум имелся. Большинство собственников проголосовали за выбор управляющей организации ООО «ГРАД». С учетом вышеуказанных норм и согласно экспликации БТИ многоквартирного дома, расположенному по адресу: <адрес>. 2, следует, что общая площадь помещений дома составила 9888,3 кв.м (площадь жилых помещений без учета лоджий и балконов + площадь нежилых помещений (основная и вспомогательная) + площадь коридоров и мест общего пользования + площадь помещений обслуживания дома). Следовательно, кворум отсутствует, так как 4323,6 кв.м, (принявшие в голосовании) /9888,3кв.м х 100 =43,72 % от общего числа голосов. Кроме того, решения собственников по вопросам, поставленным на голосование оформлены с нарушением требований ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ и Приказа Минстроя России от <дата> №/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах». В нарушение вышеуказанной нормы в материалах не представлено доказательств доведения до собственников помещений в многоквартирном доме итогов голосования. То есть собственники не располагают сведениями о том, где и когда оно было проведено, какие вопросы выносились на повестку дня, каким образом осуществлялся подсчет голосов, имелся ли кворум и каковы были результаты голосования ввиду указанных выше нарушений норм Жилищного кодекса РФ, допущенных инициатором собрания. На основании изложенного истец просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленные протоколом от <дата>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель отвечтика по доверенности Н. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо представитель ООО « ГРАД» по доверенности Н. заявленные исковые требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.20 ЖК РФ <адрес> вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, проведенного с нарушением требований жилищного законодательства.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, путём проведения заочного голосования, установлен статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Основные требования, установленные в Жилищном кодексе, по которым можно оценивать правомерность соответствующего решения общего собрания в случае возникновения спора, заключаются в следующем:

- решение принято с соблюдением способа и формы уведомления собственников помещений в данном доме, установленных в частях 4, 5 статьи 45 ЖК РФ;

- решение принято при наличии кворума собственников помещений для проведения общего собрания, установленного в части 3 статьи 45 ЖК РФ;

- решение принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания, установленной в части 2 статьи 44 ЖК РФ;

- решение принято по вопросу, включенному в повестку дня соответствующего собрания, в соответствии с требованиями части 2 статьи 46 ЖК РФ;

- решение принято с соблюдением правил о квалифицированном или простом большинстве голосов, необходимых для принятия решения, установленных в части 1 статьи 46 ЖК РФ;

- решение оформлено протоколом общего собрания собственников помещений в соответствии с требованиями части 1 статьи 46 ЖК РФ;

- решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доведены до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 5 статьи 48 ЖК РФ).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (части 2, 3 статьи 47 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РФ, в редакции Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 04.06.2011г., вступившего в действие с 25.06.2011г., в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В ходе рассмотрения дела судом установлено.

<дата> состоялось общее собрание собственником помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> по вопросам, в том числе, выбору способа управления многоквартирными домами, выбору управляющей организации, по итогам которого принято решение о проведении внеочередного собрания собственников жилья в форме заочного голосования.

При этом, общее собрание собственников жилья многоквартирного <адрес>, проводимое в форме совместного присутствия, оформлено одним протоколом, что является грубым нарушением норм жилищного законодательства.

Согласно ст.146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении собрания в форме заочного голосования не представлены.

В ч. 4 ст. 45 ЖК РФ императивно установлена обязанность инициатора общего собрания в указанный в данной части срок (10 дней) персонально уведомить о проведении собрания всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Если решением общего собрания собственников помещений не будет установлен иной способ уведомления (например, передача текстового сообщения по электронной почте, факсу и т.п.), то оно осуществляется путем направления каждому собственнику. заказного письма, содержащего информацию, указанную в ч. 5 ст. 45 ЖК РФ. Указанное сообщение может быть также вручено каждому собственнику лично под расписку или размещено в помещении данного дома, известном и доступном всем собственникам, которое должно быть определено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В представленных материалах имеется Порядок оповещения собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания собственников помещений со ссылкой на протокол общего собрания собственников от <дата>, которым установлен способ уведомления собственников помещений МКД.

Между тем, представленное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> форме совместного присутствия и заочного голосования не подтверждает факта оповещения собственников помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

Достоверных доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры уведомления о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> форме заочного голосования, не представлено.

Содержание сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется по правилам ч. 5 ст. 45 ЖК РФ.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1 ) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по виросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться таие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Установленные требования к содержанию сообщения применяются независимо от того, в какой форме делается сообщение - заказным письмом или путем передачи текста сообщения по электронной почте, факсу и т.п. (если решением общего собрания предусмотрен соответствующий способ направления этого сообщения в письменной форме). Кроме того, требования ч. 5 ст. 45 ЖК РФ применяются к сообщению о проведении как годового, так и внеочередного собрания и не могут быть изменены ни решением общего собрания собственников помещений, ни тем более инициатором внеочередного собрания.

В представленном уведомлении о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений отсутствует порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно уведомлению, инициатором собрания указан К., собственник <адрес>, однако отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на помещение.

В материалы проверки представлен протокол общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме совместного присутствия, в котором указаны данные свидетельствующие о том, что кворум отсутствует, что подтверждается реестром собственников, присутствующих на собрании <дата>

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данногособрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Из текста уведомления о проведении общего собрания собственников в форме совместного присутствия следует, что инициатор инициировал собуаниедля разрешения следующих вопросов: 1. Выбор председателя общего собрания с правом подписи протокола собрания. 2. Выбор секретаря общего собрания. 3. Утверждение порядков распределения голосов собственников. 4.1 Подтверждение выбора собственниками помещения по <адрес>. 3, УК «ГРАД» сроком на три года, подтвержденного протоколами собрания (очного и заочного голосования) от <дата> 4.2 Выбор компании ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ». 4.3. Выбор другой предлагаемой Вами компании. 5. Разное.

Из протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от <дата> и от <дата> следует, что решения принимаются по вопросам: 1. Избрание председателя и секретаря собрания; 2. Решение об избрании счетной комиссии собрания; 3. Об избрании управляющей компании в многоквартирном жилом доме по адресу: сковская область, <адрес>. 3.

Однако, согласно представленным решениям для голосования поставлены следующие росы: 1. Избрать в счетную комиссию собрания: С., Л., Григорян 2. Избрать управляющей компанией в многоквартирном жилом <адрес>. 3 по &apos;тесу <адрес> в качестве управляющей компании ООО «ГРАД» ИНН 5038088109, ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ»

Нарушение требований ч. 2 ст. 46 ЖК РФ влечет за собой последствие, Еду смотренное ст. 181.5. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ршение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в пвестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники сютветствующего гражданско-правового сообщества.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в период с <дата> по <дата> в форме заочного голосования, от <дата> установлено, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие 4323,6 кв.м площади, что составило 62,14% голосов от общего количества голосов собственников помещений многоквартирного дома, кворум имелся. Большинство собственников проголосовали за выбор управляющей организации ООО «ГРАД».

Нормы, определяющие правила голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, установлены в ст. 48 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Перечень общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на которое возникает право собственности у всех собственников помещений в данном доме, &apos;установлен статьей 36 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, а в соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Доля каждого собственника определяется путем деления площади помещения (по свидетельству о собственности) на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме (по экспликации БТИ), находящихся в соответствующих видах собственности (частной, государственной).

Вместе с тем, суд полагает, что в расчетах была допущена ошибка при подсчете голосов лиц, участвовавших в собрании.

Для подсчета кворума на спорном собрании изначально за основу была взята некорректная цифра. С учетом вышеуказанных норм и согласно экспликации БТИ многоквартирного дома, расположенному по адресу: <адрес>. 2, следует, что общая площадь помещений дома составила 9888,3 кв.м (площадь жилых помещений без учета лоджий и балконов + площадь нежилых помещений (основная и вспомогательная) + площадь коридоров и мест общего пользования + площадь помещений обслуживания дома).

Следовательно, кворум отсутствует, так как 4323,6 кв.м, (принявшие в голосовании) /9888,3кв.м х 100 =43,72 % от общего числа голосов.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ).

Следовательно, Жилищный кодекс Российской Федерации предоставляет право голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме только собственникам помещений в указанном доме. Данное положение установлено в императивной норме, поэтому никакие иные лица не вправе участвовать в принятии решений таким собранием.

В представленных документах отсутствует информация о количестве жилых и нежилых помещений в доме, их площади и правах на них, которая необходима для персонального определения титульных собственников помещений дома, для определения количества голосов, которыми обладает каждый собственник, а как следствие - и кворума, необходимого для проведения общего собрания или принятия общим собранием того или иного решения, что ставит под сомнение тот факт, что в голосовании принимали участие собственники помещений.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Кроме того, решения собственников по вопросам, поставленным на голосование оформлены с нарушением требований ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ и Приказа Минстроя России от <дата> №/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».

Кроме того, при рассмотрении спора, судом установлено что 4 бюллетеней являются недействительными по следующим основаниям: С., <адрес> – отсутствует дата заполнения бюллетеня (л.д.46), П., <адрес> имеет отметки одновременно в формулировке «за» и «против», Г., <адрес> отсутствует дата заполнения бюллетеня, Д., <адрес> – дата заполнения бюллетеня – 19.052016 года ( т.е. до принятия решения о проведении заочного голосования)

Кроме того, из большинства представленных бюллетеней невозможно определить являлись ли голосующие граждане собственниками жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 ЖК РФ иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В нарушение вышеуказанной нормы в материалах не представлено доказательств доведения до собственников помещений в многоквартирном доме итогов голосования. То есть собственники не располагают сведениями о том, где и когда оно было проведено, какие вопросы выносились на повестку дня, каким образом осуществлялся подсчет голосов, имелся ли кворум и каковы были результаты голосования ввиду указанных выше нарушений норм Жилищного кодекса РФ, допущенных инициатором собрания.

Непредставление вышеуказанных документов может свидетельствовать об их отсутствии.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Таким образом, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном жилом доме должны были быть приняты решения по вопросам о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией; о выборе в качестве такой управляющей организации ООО «ГРАД» и утверждены условия договора управления, заключаемого между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме и выбранной управляющей организацией. Однако вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом и об утверждении условий договора управления не был включен в повестку дня.

Кроме того, договор управления не представлен в материалы проверки.

На основании представленных в отдел по работе с управляющими организациями документов, необходимо считать, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, к. Зпо выбору в качестве управляющей организации ООО «ГРАД» проведено с нарушением порядка проведения общего собрания собственников помещений в ’многоквартирном доме, установленного жилищным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГУ <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к К., Обществу с ограниченной ответственностью « ГРАД» о признании недействительными решений общего собрания удовлетворить.

признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленные протоколом от <дата> года

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме <дата>.

Судья: