Решение по делу № 2-274/2013 (2-4308/2012;) от 22.08.2012

2-274/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2013 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Масленниковой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова В.С., Гусевой Л.С. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Сидоров В.С., Гусева Л.С. обратились в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Сухова Е.В. иск поддержала и пояснила, что Сидорову В.С., Гусевой Л.С. на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому принадлежит фундамент сгоревшего жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ Права на указанную недвижимость зарегистрированы в установленном законом порядке. Фундамент сгоревшего жилого дома находится на земельном участке площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенном на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. Споры с соседями по границам земельного участка отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в Администрацию о предоставлении им в общую долевую собственность указанного земельного участка Границы земельного участка установлены и утверждены Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №., земельный участок поставлен на кадастровый учет. Но затем истцы получили отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что объект, находящийся в границах испрашиваемого земельного участка, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не подпадает под характеристику и понятие жилого дома и является ни чем иным как объектом незавершенного строительства, право собственности, на который возникло до ДД.ММ.ГГГГ, собственник такого объекта имеет право приобрести земельный участок, на котором расположен объект, в аренду без проведения торгов. Считает, что такое решение администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области нарушает права истцов на приобретение земельного участка в собственность и не соответствует законодательству. Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования этим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Таким образом, с момента регистрации права собственности истцов на жилой дом, находящийся на спорном земельном участке, к истцам перешло и право постоянного (бессрочного) пользования им. Пояснила, что первоначально, дом принадлежал ФИО1 – деду истцов. ФИО1 значился в похозяйственных книгах <адрес> Торгашинского с/с, по которым за ним числилось <данные изъяты> земли, где стоял жилой дом. Однако весной ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел и от него остался только фундамент, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После смерти ФИО1 его дети: Сидоров С.Н. и Сидорова В.Н. приняли наследство в виде страхового возмещения за сгоревший дом, а значит, приняли все причитающееся им наследство, в том числе и фундамент сгоревшего дома. Данный факт был установлен и признан Определением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировал право собственности в установленном законе порядке и ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права. Это означает, что он приобрел право пользования земельным участком, на котором находится фундамент, в том же объеме, что и прежний собственник – ФИО1, то есть в размере <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ отец истцов обратился с заявлением на имя Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка. Однако администрацией ему было отказано, ссылаясь на то, что определение суда об утверждении мирового соглашения от датировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» от 06.03.1990 г. № 1350-1, поэтому испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен ему в собственность только за плату или в аренду. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. После его смерти истцы приняли наследство на вышеуказанный фундамент и зарегистрировали свои права в установленном законом порядке, поэтому, приобретя право собственности на указанную недвижимость, истцы приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором она находится, на тех же условиях и в том же объеме, что прежний собственник, то есть в размере 0,25 га. Кроме того, истцы пользовались жилым домом еще до пожара и продолжают по сегодняшний день пользоваться спорным земельным участком: возделывают его, содержат в надлежащем состоянии. Уточнив исковые требования, просила суд: установить факт владения ФИО1 земельным участком общей площадью <данные изъяты> к фундаменту сгоревшего жилого дома в <адрес>; установить факт владения ФИО4 земельным участком общей площадью <данные изъяты>. м к фундаменту сгоревшего жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; признать за Сидоровым В.С. и Гусевой Л.С. право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> находящийся на землях населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства в порядке наследования по закону после смерти отца.

Истец Гусева Л.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Ясинский А.М. в судебное заседание явился, исковые требования не признал и просил суд в иске отказать, ссылаясь на то, что объект, находящийся в границах испрашиваемого земельного участка, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не подпадает под характеристику и понятие жилого дома и является ни чем иным как объектом незавершенного строительства, право собственности на который возникло до ДД.ММ.ГГГГ, собственник такого объекта имеет право приобрести земельный участок, на котором расположен объект, в аренду без проведения торгов. Не оспаривал, что спорный земельный участок предназначен под индивидуальное жилищное строительство; что спорным земельным участком пользуются истцы; площадь спорного земельного участка соответствует схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте), утвержденной Распоряжением администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Сидорова В.С., Гусевой Л.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, к гражданину переходит право пользования земельным участком при данном домовладении.

Судом установлено, что согласно выписке из похозяйственной книги по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ главой хозяйства в <адрес> являлся ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ Дом находился на земельном участке площадью <данные изъяты>. (л.д.11-12)

Из справки, выданной Администрацией сельского поселения Селковское видно, что фундамент от сгоревшего в ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, находившегося по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь земельного участка, принадлежавшего на праве пользования ФИО1 составляет <данные изъяты> (л.д.27, 28).

Указанная площадь спорного земельного участка отражена также в выписке из похозяйственной книги ( л.д.29).

Как пояснила представителя истца, наследниками ФИО1 являлись сын ФИО4 и дочь ФИО8, которые на основании свидетельства о праве на наследство по закону получили страховое возмещение за сгоревший дом и домашнее имущество (л.д.13).

Определением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между ФИО4 и ФИО10, по условиям которого за ФИО4 признано право собственности на фундамент дома инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону на фундамент дома (л.д.14-15).

Согласно сведениям технического паспорта жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником фундамента жилого дома по указанному выше адрес являлся ФИО4 (л.д.30-35).

Сидоров В.С., Гусева Л.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца ФИО4 являются собственниками фундамента сгоревшего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер № (л.д.18-21).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к Главе Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность спорного земельного участка (л.д. 22). На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области была согласована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Гусевой Л.С., Сидорову В.С. (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ указанный выше земельный участок площадью <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, о чем представлен кадастровый паспорт (л.д.24).

Согласно письму заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность со ссылкой на то, что истцы являются собственникам фундамента сгоревшего жилого дома, который находится в границах земельного участка сформированного для индивидуального жилищного строительства. Принадлежащий истцам фундамент не подпадает под характеристику жилого дома, предусмотренную ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ст. 16 ЖК РФ, в связи с чем истцы имеют право приобрести данный земельный участок в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Вместе с тем суду представлен ответ заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального от ДД.ММ.ГГГГ, которым в предоставлении испрашиваемого земельного участка площадью 2500 кв.м. в собственность бесплатно им отказано из-за нецелесообразности, в связи с тем, что фундамент, который находится на испрашиваемом земельном участке, не является жилым домом. При этом со ссылкой на п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» не возражал против предоставления земельного участка площадью №. (л.д. 17).

Считая отказ заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованным, истцы просят суд признать за ними право собственности бесплатно на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из свидетельств о праве на наследство. Таким образом, с момента регистрации права общей долевой собственности истцов на указанный фундамент сгоревшего жилого дома (л.д.18,19), они приобрели право собственности на него, а также приобрели право пользования земельным участком к дому, так как в соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ и ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 3 п. 4 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

В соответствии со ст. 9.1 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что истцы являются собственниками фундамента сгоревшего жилого дома, перешедшего к ним в порядке наследования от отца и деда. Их правопредшественник ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проживал в данном доме, при доме находился земельный участок площадью <данные изъяты> отец ФИО4 принял наследство, в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на фундамент дома, истцы, в свою очередь поле смерти отца ФИО4 также приняли наследство и зарегистрировали право собственности на фундамент сгоревшего дома.

Поскольку истцы стали собственниками недвижимого имущества в результате принятия наследства, в виде фундамента сгоревшего дома, который находится в границах земельного участка той же площадью, что находилась в пользовании их правопредшественников, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты>., по указанному адресу.

В силу ст. 20 ЗК РФ истцы имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, а Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области им в этом отказано без законных оснований. Доводы представителя ответчика о том, что предоставление земельного участка в собственность невозможно из-за того, что истцам принадлежит фундамент сгоревшего дома, суд находит несостоятельными, поскольку до пожара в ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу располагался на земельном участке площадью <данные изъяты>., земельный участок этой же площадью находится в пользовании у истцов и находился в пользовании их наследодателя. В данном случае имеет место приобретение земельного участка в собственность в связи с наследованием недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, а не первичное предоставление в собственность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 20, 28, 59-91 ЗК РФ, ст. 8, 13, 271 ГК РФ, ст. 35,36,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сидорова В.С., Гусевой Л.С. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить факт владения ФИО1 земельным участком общей площадью <данные изъяты>. к фундаменту сгоревшего жилого дома в <адрес>.

Установить факт владения ФИО4 земельным участком общей площадью <данные изъяты> м к фундаменту сгоревшего жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>

Признать за Сидоровым В.С., Гусевой Л.С. право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на землях населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья И.Э.Зубова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2013 года

Судья И.Э. Зубова