Решение по делу № 2-735/2019 ~ М-700/2019 от 02.04.2019

Дело № 2-735/2019                                 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермского края 25 апреля 2019 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе: председательствующего Шестаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Х

с участием представителя истца – Администрации Аспинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края Гурина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Аспинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности за Аспинским сельским поселением Уинского муниципального района Пермского края на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Аспинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных исковых требований указали, что на основании Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об образовании нового муниципального образования Аспинское сельское поселение», вновь образованное муниципальное образование является правопреемником Ломовского сельского поселения в границах Уинского муниципального района.

В пределах границ муниципального образования «Аспинское сельское поселение» Уинского муниципального района Пермского края, располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, обшей площадью <данные изъяты>. Указанный земельный участок принадлежит участникам коллективно-долевой собственности колхоза <данные изъяты> на основании Государственного АКТа на право собственности на землю №

В результате проведения инвентаризации списков дольщиков были выявлены собственники: ЗАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗТА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не распоряжались своей долей в течение трех и более лет подряд. Им были выданы свидетельства на право собственности на землю площадью <данные изъяты> сельхозугодий каждому, без выдела в натуре: № от ДД.ММ.ГГГГ (в свидетельстве допущена ошибка, указано ЗАА, то есть не верно указана фамилия); серия № от ДД.ММ.ГГГГ (в свидетельстве допущена ошибка, указано ЗТА, то есть не верно указана фамилия). Данные собственники земельных долей не зарегистрировали право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ломовского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края опубликован в газете «Родник» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещен на информационных щитах муниципального образования «Ломовское сельское поселение» Уинского муниципального района Пермского края список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым № колхоза <данные изъяты> расположенный в границах Ломовского сельского поселения Уинского района Пермского края.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты> Уинского муниципального района Пермского края опубликовано в газете «Родник» Уинского муниципального района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ № и размещен на информационных щитах муниципального образования «Ломовское сельское поселение» Уинского муниципального района <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности состоялось ДД.ММ.ГГГГ, на котором присутствовало 15 человек - собственников 22 земельных долей (общее количество земельных долей - 423), что составляет 3,6% от общего числа собственников. Общее собрание признано неправомочным на утверждение списка невостребованных земельных долей.

В связи с чем, на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Ломовского сельского поселения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В список невостребованных земельных долей включена земельная доля, принадлежащая на праве собственности ЗАА, ЗТА, которые не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

В судебном заседании представитель истца, на требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчики ЗАА ЗТА в судебное заседание не явились, написали заявления, где просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные письменные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно ст.286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что согласно Государственному АКТу на право собственности на землю №, земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> колхоз <данные изъяты> площадью сельхозугодий <данные изъяты> га., передано в коллективно-долевую собственность колхоза «<данные изъяты>» (л.д.4-10).

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № каждому члену коллектива колхоза <данные изъяты> предоставлена в частную собственность земельная доля (пай) в размере <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий без выдела в натуре (л.д.11-12).

ЗАА, паспорт №, выдано свидетельство на право собственности на землю № серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, без выдела в натуре (л.д.15-17).

ЗТА, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю общей площадью 7,85 га сельхозугодий, без выдела в натуре (л.д.13-15).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок с кадастровым № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес> в границах бывшего колхоза <данные изъяты> Список правообладателей данного земельного участка прилагается, в котором также указаны ответчики (л.д. 20). Администрацией Ломовского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края опубликован список невостребованных собственниками земельных долей в газете «Родник-1» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Уинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Ответчики включены в список собственников невостребованных земельных долей (л.д.21).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Ломовского сельского поселения Уинского муниципального района в газете «Родник-1» от ДД.ММ.ГГГГ №, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза <данные изъяты> расположенного в границах Уинского сельского поселения Уинского района Пермского края (л.д.19). Повесткой дня определены вопросы, в том числе об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников общей долевой собственности колхоза <данные изъяты> на котором присутствовало 15 человек – собственников 22 земельных долей, что составляет менее 20% от общего количества участников долевой собственности. Собрание признано неправомочным (л.д.18-18оборот).

Постановлением администрации Ломовского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза <данные изъяты> с кадастровым №, на территории муниципального образования Ломовского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края. В указанный список включены: ЗАА, ЗТА (л.д.22).

Согласно решению Совета депутатов Аспинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № правопреемником Ломовского сельского поселения является Аспинское сельское поселение. Имущественные обязательства, права и обязанности органов местного самоуправления Аспинского сельского поселения, возникающие в силу правопреемства, оформляются в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д.24-25).

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 3 статьи 19.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 1 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 1 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестку дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» в отношении зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества ЗАА, ЗТА субъектами зарегистрированного права на вышеуказанные участки, не значатся (л.д.39,40).

Согласно части 8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представленными доказательствами подтверждается, что ЗАА, ЗТА в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвели действий, свидетельствующих о намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными и суд считает возможным прекратить право собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке, предоставленном колхозом «Звезда» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – Администрация Аспинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Аспинское сельское поселение Уинского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников ЗАА, ЗТА, данному делу, ранее выделенные им на основании Постановления администрации Уинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ и принадлежащие им на основании свидетельств о праве собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Прекратить право собственности на две земельные доли общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенные в границах Аспинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края, признанных невостребованными постановлением Администрации Ломовского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее принадлежавших на праве собственности ЗАА, ЗТА

Признать за муниципальным образованием «Аспинское сельское поселение Уинского муниципального района Пермского края» право муниципальной собственности на две земельные доли общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенные в границах Аспинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края, признанных невостребованными постановлением администрации Ломовского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее принадлежавших на праве собственности: ЗАА – свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ;

ЗТА - свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений в записи о правах на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:    подпись

Копия верна. Судья                        Шестакова Н.В.

Подлинный документ находится в производстве Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) и подшит в деле №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>