Решение по делу № А54-3963/2012 от 06.09.2012

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                                                                 Дело №А54-3963/2012

06 сентября 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 сентября 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Мегедь И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (г. Рязань, ОГРН 1046209031440)

к индивидуальному предпринимателю Гафурову Саме Саиджоновичу (г. Рязань, ОГРН 304623409400019)

о взыскании финансовых санкций в виде штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 593 руб. 60 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Кандыба О.Ю., заместитель начальника юридического отдела, доверенность от 10.01.2012 №2, удостоверение;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Гафурову Саме Саиджоновичу (далее - Предприниматель) о взыскании финансовых санкций в виде штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за второй отчетный период 2010 года (за календарный год) в сумме 593 руб. 60 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, требования заявителя не опроверг.

Определения от 27.03.2012, 25.04.2012, 21.05.2012, 19.06.2012, 16.07.2012, 06.08.2012 были направлены Предпринимателю по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и подтвержденному Отделом адресно-справочной работы УФМС России по Рязанской области.

Почтовые конверты с копиями определений суда возвращены отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения, о чем имеются отметки на возвращенных в суд конвертах.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в том числе, если адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Принимая во внимание указанные нормы закона, арбитражный суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что индивидуальный предприниматель Гафуров Саме Саиджонович является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрирован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа, за регистрационным номером 072-028-13985.

01 августа 2011 года Управлением проведена проверка своевременности представления страхователем индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за второй отчетный период 2010 года (за календарный год).

В ходе данной проверки Управлением было установлено, что ответчик не представил сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 календарный год в установленный законодательством Российской Федерации срок (не позднее 15.02.2011). Фактически данные сведения были представлены 01.08.2011.

Результаты проверки отражены в акте №65 от 01.08.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором также было отмечено время и место его рассмотрения. Указанный акт вручен ответчику под роспись.

22 августа 2011 года заместителем  начальника Управления вынесено решение о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №65.

В соответствии с данным решением ответчик привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период (2 полугодие 2010 года) платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок (не позднее 15 февраля 2011 года) в сумме 593 руб. 60 коп.

Требованием от 29.09.2011 №65 Управление предложило ответчику в срок до 17.10.2011 уплатить штраф в сумме 593 руб. 60 коп.

Копии вышеперечисленных документов (решения, требования) направлены Управлением в адрес ответчика заказными письмами по почте.

Поскольку штраф в установленный срок ответчиком не уплачен, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленное Управлением требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

В пункте 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ определен перечень документов, содержащих сведения, которые страхователи представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", вступившие в силу с 1 января 2011 года, в соответствии с которыми сведения о застрахованных лицах необходимо представить не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (статья 37, Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования").

При этом отчетным периодом признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Обязательным условием для применения штрафной санкции, предусмотренной вышеуказанной нормой, является наличие события правонарушения, а именно факт не представления в установленные сроки в соответствующий орган Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями от 27.03.2012, 25.04.2012, 21.05.2012, 19.06.2012, 16.07.2012, 06.08.2012 арбитражный суд предложил ответчику представить отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в заявлении; доказательства наличия обстоятельств исключающих ответственность либо доказательства уплаты штрафа в размере 593 руб. 60 коп. в добровольном порядке; иные доказательства по делу.

Вместе с тем, документы, указанные в определениях Арбитражного суда ответчиком не представлены.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Арбитражным судом установлено, что ответчик представил в Управление сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за второе полугодие 2010 года по истечении установленного Законом срока - 01.08.2011.

Данный факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.08.2011 № 65, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за второе полугодие 2010 года.

Доказательств обратного ответчик арбитражному суду не представил.

Следовательно, Управление правомерно привлекло индивидуального предпринимателя Гафурова Саме Саиджоновича к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Согласно расчету по страховым взносам за второе полугодие 2010 года ответчику начислены страховые взносы в размере 5936 руб.

Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления индивидуальных сведений составляет 593 руб. 60 коп. (5936 руб. х 10%).

На основании вышеизложенного, арбитражный суд считает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в сумме 593 руб. 60 коп.

В пункте 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Однако при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, поскольку ответчиком в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы настоящего дела не представлены доказательства наличия соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000 руб.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Гафурова Саме Саиджоновича, 11.05.1967 года рождения, уроженца г. Чкаловск Ленинабадской области Респ. Таджикистан, проживающего по адресу: г. Рязань, ул. Бирюзова, д. 3, корп. 5, кв. 22, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 304623409400019, финансовую санкцию в сумме 593 руб. 60 коп.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Гафурова Саме Саиджоновича, 11.05.1967 года рождения, уроженца г. Чкаловск Ленинабадской области Респ. Таджикистан, проживающего по адресу: г. Рязань, ул. Бирюзова, д. 3, корп. 5, кв. 22, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 304623409400019, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья                                                                                                  И.Ю. Мегедь