Решение по делу № 12-533/2015 от 29.07.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2015 года    г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Алабужева С.В.,

рассмотрев жалобу Нестерова А.В. на постановление УФАС по УР № от <дата>г., которым должностное лицо – <данные скрыты>» Нестеров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Жалоба Нестерова А.В. на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное заместителем руководителя Удмуртского УФАС России ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.30. КоАП РФ, поступила в суд <дата> в порядке гл. 30 КоАП РФ от Нестерова А.В.

Судом установлено, что постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенным заместителем руководителя Удмуртского УФАС России ФИО7 должностное лицо – член <данные скрыты>» Нестеров А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившегося в принятии решения о признании победителей конкурса участника закупки <данные скрыты>» сведения, в отношении которого на момент принятия решения содержались в реестре недобросовестных поставщиков, посредством подписания протокола №№ от <дата> года.

Согласно указанного постановления Нестеров А.В. совершил указанное правонарушение по месту подписания протокола № от <дата> – <адрес>, то есть, в соответствии с уставом Муниципального образования "<адрес>", принятым решением Городской думы г. Ижевска от <дата> № (с изменениями и дополнениями) - на территории <адрес>.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 30.1. (Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении) КоАП РФ:

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Обжалуемое заявителем постановление вынесено заместителем руководителя Удмуртского УФАС России. Государственный орган – УФАС по Удмуртской Республике расположено по адресу: <адрес> (территория Первомайского района г. Ижевска).

Однако, руководствуясь п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о том, что при определении территориальной подсудности жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, необходимо исходить не из того, в каком месте расположен административный орган, а из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, вынесшего в отношении заявителя обжалуемое постановление от имени административного органа.

Постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от <дата> должностное лицо – <данные скрыты>» Нестеров А.В. привлечен к административной ответственности за вменяемое заявителю правонарушение, которое совершено последним по месту подписания протокола № от <дата> – <адрес>

Следовательно, юрисдикция заместителя руководителя Удмуртского УФАС России ФИО7 распространяется не только на территорию Первомайского района г. Ижевска (по месту нахождения административного органа), но и, в частности, на территорию <адрес> Удмуртской Республики (по месту совершения правонарушения).

Таким образом, поскольку вынесенное в отношении заявителя постановление является результатом осуществления должностным лицом заместителем руководителя Удмуртского УФАС России своих полномочий, отнесенных к юрисдикции, распространяемой на территорию Удмуртской Республики, судья приходит к выводу о том, что жалоба ФИО4 на указанное постановление не подсудна Первомайскому районному суду города Ижевска.

Согласно п. 3 ст. 30.7. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного, жалоба <данные скрыты>» Нестерова А.В. на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное заместителем руководителя Удмуртского УФАС России ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ подлежит передаче на рассмотрение, по подведомственности, в <адрес> Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу <данные скрыты>» Нестерова А.В. на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное заместителем руководителя Удмуртского УФАС России ФИО7., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.30. КоАП РФ передать на рассмотрение, по подведомственности, в <адрес> Удмуртской Республики.

Судья                                      С.В. Алабужева