Решение по делу № 33-24722/2014 от 23.10.2014

Судья Борщ А..П. Дело № 33-24722/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,

судей Шевчук Т.В., Галановой С.Б.,

при секретаре Селезневой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 ноября 2014 года апелляционную жалобу Администрации Клинского муниципального района Московской области на решение Клинского городского суда Московской области от 14 августа 2014 года по делу по иску Коптеловой Елены Евгеньевны, представляющей также интересы несовершеннолетних детей – Коптеловой Надежды Андреевны, Коптеловой Анастасии Андреевны
к Администрации Клинского муниципального района Московской области
о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б.,

объяснения Коптеловой Е.Е., представителя Администрации Клинского муниципального района Московской области Позднякова И.В., судебная коллегия

установила:

Коптелова Е.Е., представляющая также интересы несовершеннолетних детей – Коптеловой Н.А., Коптеловой А.А. обратилась в суд с иском
к Администрации Клинского муниципального района Московской области
о признании права пользования жилым помещением, расположенным
по адресу: <данные изъяты>, заключении договора социального найма, указав, что на основании постановления Администрации г.п. Клин от 26.12.2013 г. № 136-ПК ее семье, состоящей из 3 человек (истица и двое детей), по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира площадью 47,10 кв.м., расположенная по указанному адресу. 27.12.2013 г. заключен договор социального найма. Истцы зарегистрированы в указанной квартире с января 2014г. Однако, постановлением Администрации г.п. Клин от 31.03.2014 г. № 24-ПК, отменено постановление Администрации г.п. Клин от 26.12.2013 г. № 136-ПК, со ссылкой на то, что Администрация г.п. Клин передала полномочия по ведению, учету и распределению жилья Клинскому муниципальному району, в связи с чем, договор социального найма с истицей был расторгнут. Вместе с тем, истцы не имеют иного места жительства и полагают, что действиями ответчика нарушены их жилищные права.

Коптелова Е.Е. исковые требования поддержала.

Представитель Администрации Клинского муниципального района Московской области Поздняков И.В. возражал против удовлетворения исковых требований.

3-е лицо - представитель Администрации г.п. Клин Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

3-е лицо - представитель Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району - Людвик И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Решением Клинского городского суда Московской области
от 14 августа 2014 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация Клинского муниципального района Московской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения по следующим основаниям.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что после отмены акта о предоставлении спорного жилого помещения по причине его издания неуполномоченным органом власти истица останется без жилья, что недопустимо в Российской Федерации, противоречит общим Конституционным принципам, со стороны истицы отсутствуют противоправные действия при предоставлении жилья.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами, поскольку они не основаны на материалах дела и правильном применении норм материального права, что в силу ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации городского поселения Клин Московской области от 26.12.2013 г. № 136-ПК в связи со сносом дома №25 в п. Майданово г. Клин, признанного аварийным, истице на семью из трех человек по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира площадью 46,8 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты>. Между истицей и админисирацией городского поселения Клин 27.12.2013 г. заключен договор социального найма на данную квартиру №338.

Постановлением Администрации городского поселения Клин Московской области от 31.03.2014 г. № 24-ПК отменено Постановление Администрации от 26.12.2013 г. № 136-ПК в связи с личным заявлением Коптеловой Е.Е. о расторжении договора социального найма. Копия заявления Коптеловой Е.Е. от 14.03.2014г. о расторжении договора социального найма жилого помещения без указания причин имеется в материалах дела (л.д.48). 14 марта 2014г. Администрацией городского поселения Клин и Коптеловой Е.Е. заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения №338 от 27.12.13г. Указанное соглашение недействительным не признано.

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Из материалов дела также следует, что с 1977 по 2013 гг. истица проживала по адресу: <данные изъяты>, в квартире общей площадью 48,7 кв.м., в которой кроме нее проживало ещё 6 человек. Истица являлась очередником на улучшение жилищных условий.

В связи со сносом многоквартирного жилого дома №25 в пос. Майданово г. Клин в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда» федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 года истице и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <данные изъяты>. Указанные обстоятельства установлены решением Клинского городского суда от 31 октября 2012г., вступившим в законную силу 31.01.2013г., которым удовлетворен иск Администрации Клинского муниципального района, Коптелова Е.Е., Коптелова Н.А., Коптелова А.А., Ковалева Е.И., Цепелева Г.П., Коптелов Д.А., Цепелев Н.Е. выселены во вновь предоставленное жилое помещение; отказано в удовлетворении иска Ковалевой Е.И., Цепелевой Г.П. о предоставлении отдельного жилого помещения; отказано в удовлетворении иска Коптеловой Е.Е., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Коптелова Д., Коптеловой Н., Коптеловой А., о признании жилого помещения не отвечающего установленным требованиям, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Истица продолжает состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, номер очереди 895 и на момент рассмотрения настоящего дела апелляционной инстанцией, что подтверждается представленной справкой.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что предоставление спорного жилого помещения не связано с улучшением жилищных условий истицы, которой уже реализовано право на обеспечение жилым помещением в связи со сносом аварийного дома, договор социального найма жилого помещения расторгнут сторонами по соглашению, акт органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения отменен по инициативе истицы, иного акта уполномоченного органа о предоставлении ей и членам семьи спорной квартиры не принималось.

С учетом изложенного, коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за истицей права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. С учетом изложенного, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения – об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 330, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Клинского городского суда Московской области от 14 августа 2014 года отменить, принять новое решение.

Отказать в удовлетворении иска Коптеловой Елены Евгеньевны, также представляющей интересы несовершеннолетних детей – Коптеловой Надежды Андреевны, Коптеловой Анастасии Андреевны к Администрации Клинского муниципального района о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Председательствующий

Судьи