Решение по делу № 2-870/2016 от 18.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2016 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Янковской Н.С.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района по доверенности Смирнова В.М.,

представителя 3-го лица ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала ПО Новомосковские электрические сети «Тулэнерго» по доверенности Воронковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-870\2016 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к организации освещения <адрес>,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском по изложенным основаниям, в защиту неопределенного круга лиц, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об организации благоустройства, а именно уличного освещения <адрес>.

В ходе проверки, в том числе по обращению жителей <адрес> на бездействие администрации МО Товарковское Богородицкого района, не принимающей меры по восстановлению уличного освещения <адрес>, установлено, что в соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе и организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В результате проверки установлено, что до настоящего времени администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области не приняты меры по организации уличного освещения <адрес>

Таким образом, бездействие органов местного самоуправления МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по организации уличного освещения нарушают права и законные интересы жителей села Кузовка, в том числе <адрес>, имеющих право на благоустроенную территорию села.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, Богородицкий межрайонный прокурор просил суд:

обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района организовать уличное освещение <адрес>

В последующем Богородицкий межрайонный прокурор уточнил заявленные требования в части обязания администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района организовать уличное освещение <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Самохина Н.В. уточненные заявленные требования в части обязания администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района организовать уличное освещение <адрес> поддержала по изложенным в иске основаниям, и просила суд обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района организовать уличное освещение <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района по доверенности Смирнов В.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления Богородицкого межрайонного прокурором к администрации МО Товарковское Богородицкого района требования о понуждении к организации освещения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил о том, что уличное освещение на <адрес> отсутствует. На администрацию МО Товарковское в силу действующего законодательства возложена обязанность по организации уличного освещения <адрес>. В настоящее время создана инициативная группа из жителей <адрес> для оформления документов для участия в региональной программе «народный бюджет 2016г», чтобы сделать освещение на <адрес>. Инициативная группа жителей занимается сбором документов до ДД.ММ.ГГГГ, подготовляется заявка для участия в этой программе. В течение ДД.ММ.ГГГГ года будет проводиться конкурс по оценке заявок, и в ДД.ММ.ГГГГ года будет известен результат. Администрация МО Товарковское будет оказывать финансовую помощь в реализации данного проекта по установке освещения на <адрес>.

Представитель 3-го лица ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала ПО Новомосковские электрические сети «Тулэнерго» по доверенности Воронкова Е.В. в судебном заседании просила заявленные Богородицким межрайонным прокурором к администрации МО Товарковское Богородицкого района требования рассмотреть в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Богородицкого межрайонного прокурора к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Статьей 51 вышеназванного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела в Богородицкую межрайонную прокуратуру поступило обращение жителей <данные изъяты> на бездействия администрации МО Товарковское Богородицкого района, не принимающей меры по организации уличного освещения улицы <адрес>.

В соответствии с приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 №187 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены вышеуказанные правила. Согласно п. 2.4.51 главы 2.4 «Воздушные линии электропередачи напряжением до 1 КВ» раздела 2 «Передача электроэнергии» - конструкции опор линий электропередачи должны обеспечивать возможность установки светильников уличного освещения всех типов.

Министром топлива и энергетики Российской Федерации 6 октября 1999 года утверждены Правила устройства электроустановок.

Согласно п. 6.3.2 главы 6.3 «Наружное освещение» раздела 6 «Электрическое освещение» осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы) могут устанавливаться на специально предназначенных для такого освещения опорах, а также на опорах воздушных линий до 1 кВ, опорах контактной сети электрифицированного городского транспорта всех видов токов напряжением до 600 В, стенах и перекрытиях зданий и сооружений, технологических эстакадах, площадках технологических установок и дымовых труб, парапетах и ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений независимо от отметки их расположения, могут быть подвешены на тросах, укрепленных на стенах зданий и опорах, а также установлены на уровне земли и ниже.

В результате проверки, проведенной Богородицкой межрайонной прокуратурой, получена информация из ПО <данные изъяты> электрические сети филиала «Тулэнерго» ОАО МРСК Центра и Приволжья» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой электроснабжение жителей <адрес> осуществляется от ВЛ-0,4 кВ от МТП-150 <данные изъяты>». ВЛ-0,4 кВ от МТП «<данные изъяты>» введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г. без линии уличного освещения.

Богородицкой межрайонной прокуратурой организована проверка с выходом на место, в составе комиссии: помощника прокурора Самохиной Н.В., директора МКУ «Коммунальная служба» МО Товарковское Богородицкого района ФИО1, начальника Богородицкого РЭС ФИО2, инженера группы РЭС ФИО3, в ходе которой установлено, что в <адрес> расположены по левой стороне от проезжей части около жилых домов № линии опор электропередач. При этом сети уличного освещения отсутствуют. Линии электропередач расположены примерно в <данные изъяты> м. от проезжей части. На существующей воздушной линии пятипроводная система (пятый провод может быть выделен для организации уличного освещения).

Согласно сведениям ПО <данные изъяты> электрические сети филиала «Тулэнерго» ОАО МРСК Центра и Приволжья», для решения вопроса организации уличного освещения по существующим опорам администрации необходимо обратиться в ПО НЭС филиала «Тулэнерго» с заявлением о выдаче технических условий.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается представителем ответчика по доверенности Сирновым В.М., до настоящего времени администрацией МО Товарковское Богородицкого района не приняты меры по организации уличного освещения <адрес>

Таким образом, в силу требований действующего законодательства администрация МО Товарковское Богородицкого района Тульской области обязана организовать освещение <адрес>.

С учетом изложенного, требования Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к организации освещения <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к организации освещения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области организовать уличное освещение <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

    Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2016г.