Решение по делу № 2-473/2015 от 30.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Упорово 29 апреля 2015 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

председательствующего федерального судьи Киселева

при секретаре Коркиной

с участием пом. прокурора ... Васильевой, представителя ответчика ООО «Зенит» Хрестолюбова, действующего на основании доверенности от ...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-473

по иску прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Зенит» о возложении обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... района ... области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Зенит» об обязании общество с ограниченной ответственностью «Зенит» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Зенит» в срок дол ... получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками: АЗС, расположенной по адресу: ...Б ...; молочно-товарная ферма, расположенная по адресу: ..., пер. ...; сортировка РВС-20, дробилка ДКУ-5, зерносушилка-ТАУ-1,5, мельница, расположеными по адресу: ... ...; кузница, пост сварки, мойка деталей, токарный цех, слесарный цех, цех испытатния топливной аппаратуры, аккумуляторная, котельная, столярная мастерская, два гаража, расположенными по адресу: ... ...

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 4 Федерального закона ... № ...-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного и санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... № ...-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Согласно указанной статье негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... № ...-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее Закон № 96-ФЗ) атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона № ...ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе, относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

Таким образом, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ отказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 14 Закона № 96-ФЗ, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Статья 15 названного Закона устанавливает, что в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

Часть 7 статьи 16 Закона запрещает размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Согласно ст. 22 Закона № ...ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, перечни вредных (загрязняющих) веществ, перечни вредных физических воздействий на атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, для организации, городских и иных поселений, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № ...-ФЗ, юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленный нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации издан приказ от ... ... «О порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию».

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха хозяйствующими субъектами, установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Зенит» (далее ООО «Зенит») на территории ... сельского поселения ... осуществляет хозяйственную деятельность по производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции и сырья, при этом осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (молочно-товарная ферма, АЗС, сортировка, дробилка, зерносушилка, мельница, кузница, котельная, гараж и т.д.), расположенные на пяти территориальных объектах ООО «Зенит» по адресам: ..., д. ..., ..., 1; ...; пер. ...; 1, ...; ....

... ООО «Зенит» Департаментом недропользования и экологии ... выдано разрешение ... на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период с ... до ... стационарными источниками по вышеуказанным адресам по перечню и в количестве указанных в приложениях к данному разрешению.

Проверкой установлено, что с ... и по настоящее время ООО «Зенит» осуществляет хозяйственную деятельность в отсутствие разработанного и согласованного в уполномоченном органе проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ (ПДВ) в атмосферный воздух и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Тем самым, ООО «Зенит» допускает нарушения действующего федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, в свою очередь ненадлежащее исполнение возложенных законом обязанностей ООО «Зенит» приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории ... сельского поселения, негативно влияет на состояние атмосферного воздуха и природной среды в целом, и нарушению конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании пом. прокурора Васильева исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Зенит» Хрестолюбов в судебном заседании уточненные исковые требования признал, представил письменное заявление, согласно которого исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, судом ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, влекущие удовлетворение заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере, установленном ст. 333.19 ч. 1 п. 3 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 14 Федерального закона от ... № ...-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 39,173,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Зенит» в срок до ... получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками: АЗС, расположенной по адресу: ...Б ...; молочно-товарная ферма, расположенная по адресу: ..., пер. ...; сортировка РВС-20, дробилка ДКУ-5, зерносушилка-ТАУ-1,5, мельница, расположеными по адресу: ... ...; кузница, пост сварки, мойка деталей, токарный цех, слесарный цех, цех испытатния топливной аппаратуры, аккумуляторная, котельная, столярная мастерская, два гаража, расположенными по адресу: ... ....

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Зенит» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Заводоуковский районный суд (...).

Судья: подпись Киселев

...

...