Решение по делу № 33-2389/2011 от 17.06.2011

Докладчик Шумилов А.А. Кассац. дело № 33- 2389/11

Судья Ермолаева Т.П.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 июля 2011 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Шумилова А.А., Емельянова А.Н.,

при секретаре Яковлевой В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимрукова Ф.Х. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии (Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) о признании права на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении в целях получения государственного жилищного сертификата и о возложении обязанности включить в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, поступившее по кассационной жалобе истца Тимрукова Ф.Х. на решение Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 16 мая 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Тимрукова Ф.Х. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии (Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) о признании права на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении в целях получения государственного жилищного сертификата и о возложении обязанности включить в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата отказать.

Заслушав доклад судьи Шумилова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Тимруков Ф.Х. обратился в суд с иском Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике -Чувашии о признании права на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении в целях получения государственного жилищного сертификата и о возложении обязанности включить в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата.

Свои требования он мотивировал тем, что ранее состоял в списке очередников в МВД ЧР, был исключен из очереди 09 февраля 2005 года в связи с переходом для дальнейшего прохождения службы в органы МЧС, где на учет не был поставлен. С 01 декабря 2010 года он был уволен с должности главного специалиста ОМТО УМТО Главного управления МЧС России Чувашской Республике в звании майора внутренней службы на основании п. «е» (по сокращению штата) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ приказом № 92 НС. Решением жилищной комиссии Главного управления МЧС России Чувашской Республике от 25 января 2011 года безосновательно оставлен без удовлетворения его рапорт о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. В обоснование своих выводов комиссия сослалась на то, что заявителем не предоставлен договор дарения от 20.10.10 г., в соответствии с которым Тимруков Ф.Х. подарил принадлежащую ему 1/3 долю в праве собственности в квартире <адрес> Т. Между тем сделка по отчуждению доли в квартире <данные изъяты> была вынужденной, поскольку у истца имелось неисполненное денежное обязательство перед одаряемой, обремененное правом залога. Не имея иной возможности возвратить долг, он передал ей право собственности на свою долю в названной квартире.

В судебном заседании истец и его представитель Михайлов В.Н. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Окайкин В.В. иск не признал и пояснил суду, что для разрешения заявления о постановке на учет истцу было предложено представить ряд документов, в том числе и договор дарения. Однако истец данное требование не исполнил, в связи с чем сделать вывод о нуждаемости в жилом помещении не представилось возможным, и по этому основанию ему было отказано в постановке на учет.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное истцом Тимруковым Ф.Х. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчика Галикбарову В.В. и Штаева М.Н., проверив решение в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Тимруков Ф.Х. проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России, и в соответствии с приказом № от 01.12.2010 года уволен по ст. 58 п. «е» (по сокращению штата), выслуга лет по состоянию на 01.12.2010 года в календарном исчислении составила более десяти лет.

К моменту увольнения в списке очередников военнослужащих и сотрудников, нуждающихся в получении жилых помещений, истец не состоял.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Принятие на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников противопожарной службы осуществляется на основании ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением главы администрации г. Чебоксары ЧР от 15.04.2005 № 129 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» с 1 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 14,5 кв. м общей площади жилья на человека.

Однако положения указанных норм применяются с учетом требований ст. 53 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ и ст. 16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу части 8 ст. 57 ЖК РФ при решении вопроса о предоставлении истцу жилья подлежат учету его действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что Тимруков Ф.Х., являясь собственником 1/3 доли квартиры <адрес>, общей площадью 93.50 кв. м., не будучи нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договору от 20 октября 2010 года подарил ее <данные изъяты> Т. После оформления договора дарения жилого дома Тимруков Ф.Х. снялся с регистрационного учета и 09.11.2010 года зарегистрировался по адресу: <адрес> Указанная квартира является четырехкомнатной, имеет общую площадь 75, 70 кв.м., в ней зарегистрировано два человека.

После совершения указанных действий 17 ноября 2010 года Тимруков Х.Ф. подал рапорт в Главное управление МЧС России по ЧР о постановке на учет для получения жилой площади.

Решением жилищной комиссии Главного управления МЧС России по ЧР от 20 января 2011 года Тимрукову Ф.Х. отказано в принятии на учет для получения жилой площади.

Согласно ст. 54 ЖК РФ одним из оснований отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является и случай, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно указал, что с учетом конкретных обстоятельств дела действия истца по заключению договора дарения 1/3 доли квартиры, в которой он проживал, не нуждаясь в улучшении жилищных условий, следует расценить как намеренное ухудшение жилищных условий.

Соответственно оснований для признания за истцом права на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях получения государственного жилищного сертификата и возложения обязанности включить его в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата у суда не имелось.

Выводы суда являются правильными. Эти выводы соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимися в материалах дела доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Ссылки кассационной жалобы на то, что истец имел право на сохранение в очереди на получении жилья при переходе для прохождения службы в органы МЧС в 2005 году, не могут служить основанием для постановки его на учет нуждающихся в получении жилых помещений в 2010 году, поскольку ранее истец с рапортом о постановке в очередь в ГУ МЧС не обращался, а при рассмотрении его рапорта от 17.11.10 года ответчик вправе был проверять наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент разрешения указанного вопроса.

Остальные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                    О П Р Е Д Е Л И Л А :

Кассационную жалобу истца Тимрукова Ф.Х. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 мая 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи