Решение по делу № 2а-5361/2018 ~ М-4119/2018 от 17.07.2018

Дело № 2а-5361/2018              25 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузьминой О.В.,

при секретаре Клочкове И.Д.

административного ответчика Судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу Петровой Ю.В.

представителей административного ответчика Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу Петровой Ю.В., Романовой О.Н.

представителя административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу Романовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Поздняковой Натальи Александровны к Судебному приставу-исполнителю Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу Петровой Ю.В., Полюстровскому ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу, УФССП России по Санкт-Петербургу об обжаловании постановлений и действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Позднякова Н.А. обратилась в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу Петровой Ю.В., Полюстровскому ОСП Красногвардейского района УФССП России по СПб, УФССП России по СПб об обжаловании постановлений и действий (бездействия), ссылаясь на то, что Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.11.2017 года было возбуждено исполнительное производство № 83431/17/78006-ИП в отношении должника Поздняковой Н.А. на основании исполнительного листа от 21.04.2017 года, выданного Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга о взыскании задолженности в размере 1 563 451 рубль 48 копеек в пользу ПАО «РОСБАНК. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем постановлением от 25.05.2018 года наложен арест на имущество должника, а также судебным приставом-исполнителем специализированного межрайонного отдела по СОИД УФССП России по СПб ФИО1 было осуществлено задержание и арест принадлежащего должнику транспортного средства КАДИЛЛАК, о чем составлен акт от 25.05.2018 года. Постановлением СПИ Петровой Ю.В. от 04.07.2018 года № 78006/18/668783 вышеуказанный автомобиль передан на реализацию МТУ ФАУГИ по СПб с указанием начальной продажной стоимости в размере 1 889 000 рублей. Административный истец указывает, что с данными постановлениями он не согласен, полагает их незаконными, по следующим основаниям: постановление о наложении ареста на имущество должника было вручено представителю должника только 28.06.2018 года и вынесено не в дату, указанную в не6м; ответчик не имел права передавать на торги имущество без его повторной оценки; передаче автомашины на торги не предшествовал его арест, постановление о наложении ареста в материалах исполнительного производства отсутствует. Административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по СПб Петровой Ю.В. от 25.05.2018 года о наложении ареста на имущество должника; от 04.07.2018 года № 78006/18/668783 о передаче на торги транспортного средства КАДИЛЛАК; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части передачи МТУ ФАУГИ по СПб транспортного средства КАДИЛЛАК; обязать судебного пристава-исполнителя произвести оценку транспортного средства КАДИЛЛАК.

Административный истец Позднякова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщила.

Административный ответчик Судебный пристав-исполнитель Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу Петрова Ю.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представители административного ответчика Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу Петрова Ю.В., Романова О.Н. в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных требований возражали.

Представитель административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу Романова О.Н. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Выслушав административного ответчика, представителей административных ответчиков, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду материалов, постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.11.2017 года было возбуждено исполнительное производство № 83431/17/78006-ИП в отношении должника Поздняковой Н.А. на основании исполнительного листа от 21.04.2017 года, выданного Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга о взыскании задолженности в размере 1 563 451 рубль 48 копеек в пользу ПАО «РОСБАНК» и обращении взыскания на заложенное имущество – автомашину КАДИЛЛАК.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем постановлением от 25.05.2018 года наложен арест на имущество должника.

Судебным приставом-исполнителем специализированного межрайонного отдела по СОИД УФССП России по СПб ФИО1 было осуществлено задержание и арест принадлежащего должнику транспортного средства КАДИЛЛАК, о чем составлен акт от 25.05.2018 года.

Постановлением СПИ Петровой Ю.В. от 04.07.2018 года № 78006/18/668783 вышеуказанный автомобиль передан на реализацию МТУ ФАУГИ по СПб с указанием начальной продажной стоимости в размере 1 889 000 рублей.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 78 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Из смысла Федерального закона РФ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что реализация заложенного недвижимого имущества, на которое обращено взыскание на основании решения суда, осуществляется путем продажи на публичных торгах.

Доводы административного истца в части незаконности действий судебного пристава-исполнителя, не привлекшего для оценки имущества специалиста в соответствии с частью 3 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются несостоятельными поскольку начальная продажная цена установлена решением суда.В этой связи положения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 85 Закона «Об исполнительном производстве» в части того, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности, не подлежат применению.

Согласно статье 54 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем, в том числе, способ и порядок реализации заложенного имущества, на которое обращается взыскание; начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика. Особенности определения начальной продажной цены заложенного имущества устанавливаются пунктом 9 статьи 77.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно указанной норме федерального закона начальная продажная цена устанавливается судом при принятии решения об обращении взыскания на заложенное имущество.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 203 этого кодекса суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Если рыночная цена предмета залога значительно изменилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания, возможно обращение залогодателя или залогодержателя в суд с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества, которое подлежит рассмотрению по правилам, предусмотренным статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, поскольку начальная продажная стоимость имущества установлена судом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца в этом случае отсутствует, что влечет и отсутствие предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП по СПб соответствуют требованиям закона, оспариваемые постановления вынесены в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и заявленные Поздняковой Н.А. требования подлежат отклонению в полном объеме.

Доводы административного истца в части того, что постановление о наложении ареста на имущество должника Поздняковой Н.А. вынесено в иную дату, чем указана в постановлении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства; доказательств в обоснование указанных доводов административным истцом не представлено.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                     

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.09.2018 ░░░░.