Решение по делу № 2а-11544/2018 ~ М-10601/2018 от 14.11.2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-11544 /2018, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-11544/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года      город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

с участием помощника прокурора         Р.Г. Бадретдиновой,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

представителя административного истца    И.З. Гайнетдинова,

административного ответчика            Д.М. Давлетшина,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к Давлетшину Д.М. о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – УВМ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Д.М. Давлетшину в вышеприведенной формулировке.

В обосновании административного искового заявления указано, что приговором Вахитовского районного суда города Казани 16 мая 2011 года Д.М. Давлетшин осужден пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы. 28 июля 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Д.М. Давлетшина было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. В этой связи административным истцом принято решение о депортации в отношении Д.М. Давлетшина. Решением заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан Д.М. Давлетшин помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Набережные Челны на срок 48 часов с 9:00 часов 14 ноября 2018 года до 09:00 часов 16 ноября 2018 года. На основании вышеизложенного, административный истец просит поместить Д.М. Давлетшина в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Набережные Челны по Республике Татарстан по адресу: г. Набережные Челны, улица Металлургическая, дом 6, до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации до 29 января 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Татарстан по доверенности И.З. Гайнетдинов административные исковые требования поддержал в полном объеме, но при этом просил учесть полученные данные о том, что административный ответчик гражданином Республики Узбекистан не является.

Административный ответчик – Д.М. Давлетшин в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что проживает в Российской Федерации с 4-летнего возраста. Все его родственники являются гражданами Российской Федерации. Он также ранее являлся гражданином Российской Федерации, однако по определенным обстоятельствам выданный ему паспорт гражданина Российской Федерации был аннулирован. В настоящее время планирует заняться оформление гражданства Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица – Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой, полагавшей, что административный иск удовлетворению не подлежит, приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.Согласно части частью 12 статьи 31 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

По делу установлено, что приговором Вахитовского районного суда Республики Татарстан 16 мая 2011 года Д.М. Давлетшин осужден по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы.

14 ноября 2018 года Д.М. Давлетшин освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

28 июля 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Д.М. Давлетшина было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

5 декабря 2016 года в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" УВМ МВД по Республике Татарстан принято решение о депортации уроженца Республики Узбекистан Д.М. Давлетшина.

Решением заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан Д.М. Давлетшин помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Набережные Челны на срок 48 часов с 9:00 часов 14 ноября 2018 года до 09:00 часов 16 ноября 2018 года.

Указанные решения на момент рассмотрения дела не отменены. При этом и представленных административным ответчиком документов, следует, что им предпринимались меры к оспариванию распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, однако оно было оставлено без изменения.

В виду отсутствия документов, удостоверяющих личность и указывающих на гражданскую принадлежность административного ответчика, административным истцом был направлен запрос в Управление въезда, выезда и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан.

Согласно ответу начальника Управления МВД Республики Узбекистан Д.М. гражданином Республики Узбекистан не является.

Кроме того, согласно выписке из домой книги Д.М. Давлетшин зарегистрирован по адресу: ...

Соответственно пребывание Д.М. Давлетшина в условиях специального учреждения, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также нормам международного права (статей 3, 9, 8, Всеобщей декларации о правах человека от 10 декабря 1948 года, пункта "а" части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от ..., статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года), которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, следует полагать, что Д.М. Давлетшин является лицом без гражданства. Соответственно оснований для его содержания в специализированном учреждении в целях депортации не имеется в силу отсутствия правовых оснований в настоящее время для исполнения решения о депортации.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к Давлетшину Д.М. о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья:         Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания:      А.В. Егорушкова

...

Судья:          Д.Н. Куляпин