Решение по делу № 2-576/2018 ~ М-167/2018 от 16.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                       23 мая 2018 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Шведова П.Н.,

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело /номер/ по исковому заявлению Анисимовой О. А. к Министерству социального развития Московской области, Министерству экономики и финансов Московской области о признании права на меры социальной поддержки, выплате единовременного пособия, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Анисимова О.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству социального развития Московской области о признании за ней права на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7 Закона Московской области от /дата/ /номер/-ОЗ «О социальной поддержки семьи и детей в Московской области», обязав произвести ей выплату единовременного пособия при рождении третьего ребенка в размере /сумма/ руб. и назначить ежемесячное пособие на троих детей.

Требования мотивировала тем, что представила необходимые документы для назначения пособия, в том числе сведения о доходах супруга и справку Пенсионного фонда РФ, подтверждающую отсутствие у нее занятости, однако ответчик без достаточных оснований отказал в назначении и выплате пособий.

Истица просит признать за ней право на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7 Закона Московской области от /дата/ /номер/-ОЗ «О социальной поддержки семьи и детей в Московской области», обязав произвести выплату Анисимовой О. А. единовременного пособия при рождении третьего ребенка в размере /сумма/ руб. и назначить ежемесячное пособие на троих детей, взыскать с Министерства социального развития Московской области расходы по оплате юридических услуг в размере /сумма/ руб.

Истица поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения на иск.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

Федеральный закон от /дата/ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ предусмотрено единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. При этом порядок назначения и выплаты пособий устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 6 Закона Московской области от /дата/ /номер/-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до шести месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области утвержден Постановлением Правительства Московской области от /дата/ N 989/30.

Согласно раздела II указанного Порядка единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему (далее - заявитель), в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Единовременное пособие и ежемесячное пособие назначается, выплачивается и продлевается территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя.

Для назначения и выплаты указанных пособий необходимо представить заявление о назначении ежемесячного пособия с приложением определенного пакета документов.

Судом установлено, что Анисимова О.А. является матерью троих несовершеннолетних детей: Н.Д. /дата/ года рождения, Я.Д. /дата/ года рождения и А.Д. /дата/ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Анисимова О.А. не работает. Анисимовой О.А. представлены все необходимые документы, в том числе справка из Пенсионного фонда РФ в подтверждении о том, что Анисимова О.А. трудовую деятельность не осуществляет.

Решениями /номер/, /номер/, /номер/ от /дата/ Анисимовой О.А. было отказано в назначении и выплате пособий в связи с тем, что истица не предоставила сведения о своих доходах.

Суд полагает, что заявленные Анисимовой О.А. требования подлежат удовлетворению, поскольку истицей были представлены все необходимые документы, подтверждающие право на назначение ежемесячного пособия на детей и получение единовременного пособия при рождении ребенка, в том числе, документы, позволяющие определить среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения. В назначении пособий истице было отказано по формальным основаниям, что является недопустимым исходя из гарантированности государством таких видов пособий.

Согласно частям 1 и 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; вязанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от /дата/ /номер/-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Расходы на оплату услуг представителя составили /сумма/ руб., что подтверждается договором на оказание юридических услуг и распиской.

Разрешая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание, такие обстоятельства, как длительность судебного разбирательства, проверка законности и обоснованности судебных актов, сложность разрешающихся в ходе рассмотрения дела правовых вопросов, подготовка необходимых документов для рассмотрения гражданского дела, сложившаяся судебная практика рассмотрения аналогичных споров, размер вознаграждения представителей по аналогичным спорам и делам и другие обстоятельства.

Суд не соглашается с требованиями Анисимовой О.А. о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере /сумма/ руб., за участие при рассмотрении указанного выше гражданского дела в суде, поскольку они не отвечают понятию разумности, объему защищаемого права по настоящему делу. Исходя из вышеперечисленных обстоятельств, суд полагает, что взыскиваемые с Министерства социального развития Московской областив пользу Анисимовой О.А. расходы на оплату услуг представителя за участие в рассмотрении настоящего дела подлежат снижению до /сумма/ руб.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Анисимовой О. А. право на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7 Закона Московской области от /дата/ /номер/-ОЗ «О социальной поддержки семьи и детей в Московской области», обязав произвести выплату Анисимовой О. А. единовременного пособия при рождении третьего ребенка в размере /сумма/ руб. и назначить ежемесячное пособие на троих детей, взыскать с Министерства социального развития Московской области расходы по оплате юридических услуг в размере /сумма/ руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда                                                                   Шведов П.Н.