Решение по делу № 2-6965/2014 от 14.10.2014

Дело № 2-6965/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2014 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.

с участием старшего помощника прокурора Петровой Р. В.

при секретаре Шафиковой Э. Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г. Уфы в интересах Атанова Г. Г. к ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа», МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ, Пермяковой В. Х. об оспаривании протокола общего собрания собственников,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калининского района г. Уфы обратился в суд в интересах Атанова Г. Г. с иском к ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа», МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ об оспаривании протокола общего собрания собственников. В обоснование указал, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа». Установлено, что имеется протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № Согласно протоколу собрания жильцы с ДД.ММ.ГГГГ года решили распределить объем коммунальных услуг, в размере повышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В нарушение норм действующего законодательства принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений. По утверждениям жильцов дома, внеочередное собрание ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, подписи в протоколе собрания поставлены неизвестными лицами. В протоколе указано, что проголосовало 57, 4 %. В доме всего 131 квартира, следовательно, за решение собрания должны были проголосовать более 66 собственников. Как следует из листка голосования имеется всего 41 подпись. Таким образом, решение собрания является неправомочным. Истец просит суд признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконными действия ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» по направлению в МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконными действия МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа по начислению оплаты за общедомовые нужды на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Определением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточнения к ранее предъявленным исковым требованиям, где ответчиком также указана Пермякова В. Х., истец просит суд признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконными действия ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» по направлению в МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ произвести перерасчет собственнику <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> Атанову Г. Г. по коммунальным услугам на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

Старший помощник прокурора Петрова Р. В., Атанов Г. Г. на судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

От исковых требований в части признания незаконными действия МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа по начислению оплаты за общедомовые нужды на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказались, о чем расписались в протоколе судебного заседания.

Определением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от указанных исковых требований, производство по делу по вышеуказанным требованиям прекращено.

Ответчики – представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» Андреев Д. Е., представитель МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ Нугуманова Э. Ф., действующая по доверенности, на судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении отказать.

Представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» Андреев Д. Е., просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд. К материалам дела приобщено письменное ходатайство.

Ответчик Пермякова В. Х. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В повестку дня протокола включены следующие вопросы: распределение объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды с ДД.ММ.ГГГГ года, утверждение порядка оформления и места хранения протокола.

Данный протокол подписан председателем собрания Пермяковой В. Х. (собственник <адрес>), и секретарем собрания ФИО1 (собственник <адрес>).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом, а в силу требований ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений установлен статьями 44 - 48 ЖК РФ.

Частями 1 и 2 ст. 45 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, а в силу требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Частью 3 ст. 181.2 ГК РФ предусмотрено, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания, а согласно ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В силу ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление факта отсутствия установленного законом кворума при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является безусловным основанием к признанию решения такого собрания недействительным.

Судом установлено, что согласно протокола общего собрания решение которого обжалуется от ДД.ММ.ГГГГ, форма голосования на собрании была очной, то есть проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме происходило путем совместного присутствия собственников помещений в доме.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений следует, что на собрании присутствовало <данные изъяты> % собственников многоквартирного дома.

Однако, согласно представленного списка в <данные изъяты> квартира, следовательно на собрании должно присутствовать минимум собственники <данные изъяты> квартир. Согласно же представленного списка на собрании присутствовало <данные изъяты> человек.

Таким образом, кворума не было, что свидетельствует о неправомочности собрания.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые указали, что ДД.ММ.ГГГГ никакого собрания не проводилось, подписи в списках участвующих не их, никаких объявлений о предстоящем собрании не было.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что протокол № № от <данные изъяты> г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> составлен с существенными нарушениями норм действующего законодательства и не может являться подтверждением состоявшегося внеочередного общего собрания собственников помещений.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования о признании решения внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным подлежат удовлетворению.

Представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» Андреев Д. Е., просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд. К материалам дела приобщено письменное ходатайство.

В данном случае доводы ответчика о необходимости применения сроков давности подлежат отклонению, поскольку представителем ответчика ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» не опровергнуто утверждение истцов о том, что о проведенном собрании и решении по его итогам, им стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ года, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в пределах шестимесячного срока со дня, когда такой собственник узнал или должен был узнать о принятом решении, в соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку суд пришел к выводу о недействительности решения внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, требования о признании незаконными действия ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» по направлению в МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа Республики Башкортостан протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и об обязании МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа Республики Башкортостан произвести перерасчет собственнику <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> Атанову Г. Г. по коммунальным услугам на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Калининского района г. Уфы в интересах Атанова Г. Г. к ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа», МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ, Пермяковой В. Х. об оспаривании протокола общего собрания собственников удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконными действия ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» по направлению в МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа Республики Башкортостан протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа Республики Башкортостан произвести перерасчет собственнику <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> Атанову Г. Г. по коммунальным услугам на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: А. Т. Сулейманова