Решение по делу № 2-3910/2018 ~ М-3061/2018 от 23.03.2018

Дело № 2-3910/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар                            23 апреля 2018 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

Судьи                                      Канаревой М.Е.

при секретаре                         Чуяко З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зинченко Е. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зинченко Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; об обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 24.08.2012г по 05.11.2014г, с 08.11.2014г по 08.01.2015г., с 14.01.2015г по 22.03.2015г., с 25.03.2015г по 09.11.2017г в должности преподавателя отдельной дисциплины (математика, информатика и информационно – коммуникационные технологии) в ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище», а так же периоды с 07.07.2003г по 19.07.2003г, с 27.02.2004г по 28.02.2004г., с 24.02.2005г по 27.10.2005г. нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем математики в Новокубанской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ МО СОШ № <адрес> края; обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 09.11.2017г; взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 20.000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хитрова Е.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснила, что Зинченко Е.В. с 1992 г. осуществляет педагогическую деятельность и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, в специальный стаж были включены периоды работы 19 лет 10 мес 29 дней, но не включены периоды работы истицы преподавателем отдельной дисциплины (математика, информатика и информационно-коммуникационные технологии) в ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.11.2014г. по 08.01.2015г., с 14.01.2015г. по 22.03.2015г., с 25.03.2015г. по 09.11.2017г. (день подачи заявления в УПФР), составляющие 05 лет 02 месяца 06 дней, по тем основаниям, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, такое видовое наименование как «Президентское кадетское училище» не предусмотрено. Также оспариваемым решением истцу не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.19д.) - в период работы учителем математики Новокубанской средней школы № (с ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ №), так как, указанное основание не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ С указанным решением истица не согласна, считая его незаконным и нарушающим Конституционное право на пенсионное обеспечение. Период работы преподавателем отдельной дисциплины в ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище» неправомерно исключен ответчиком из специального стажа истца, так как учреждение является федеральным государственным общеобразовательным учреждением, аналогичным «кадетскому корпусу», наименование которого предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> – Свиридова Т.П., возражая против удовлетворения заявленных требований, просила отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Зинченко Е.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого педагогического страхового стажа.

Согласно Решению ГУ-УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, страховой стаж Зинченко Е.В. в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 19 лет 10 месяцев 29 дней при этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны следующие периоды работы: с 24.08.2012г по 09.11.2017г в должности преподавателя в ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище» - поскольку списком № от ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение не предусмотрено, а так же периоды с 07.07.2003г по 19.07.2003г, с 27.02.2004г по 28.02.2004г., с 24.02.2005г по 27.10.2005г. нахождения на курсах повышения квалификации - поскольку указанные периоды не поименованы.

Право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, имеющим стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, определяется на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п.1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.07.2014г. о списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781);

Списки № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067"Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", применяется для установления периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановление СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", применяется для установления периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Для зачета в выслугу лет периода работы в должностях, предусмотренных названными Списками, необходимо, что указанная работа протекала в тех учреждениях и организациях, которые предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списков и в тех должностях, которые предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списков.

Списком № от 29.10.2002г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включается работа в должностях учителя, преподавателя в общеобразовательных учреждениях для детей: школы всех наименований; лицей; кадетская школа; суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Согласно справке ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище» № от 19.04.2018г Зинченко Е. В., преподаватель отдельной дисциплины (математика, информатика и ИКТ) с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище», основной целью деятельности которого согласно п. 25 Устава федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Краснодарское президентское кадетское училище», утверждённого приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав), является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

В соответствии с п.27 Устава ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище», Краснодарское президентское кадетское училище осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности: реализацию основных общеобразовательных программ основного общего образования; реализацию основных общеобразовательных программ среднего общего образования.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не: предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

        В судебном заседании судом обозревалось подлинное пенсионное дело Зинченко Е.В., в котором содержалась выписка из персонифицированного учета, согласно которой все оспариваемые периоды трудовой деятельности Зинченко Е.В. работодателями (Новокубанская средняя школа №, ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище») не отмечены кодом «педагогическая деятельность», т.е. работодатели отнесли данные периоды как общий стаж.

В ходе судебного разбирательства, представитель истца представила справку ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище» № от 13.04.2018г, Зинченко Е. В. работает педагогом отдельной дисциплины (математика, информатика и информационные технологии) в федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Краснодарское президентское кадетское училище» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособностью и в связи с материнством начисляются и перечисляются ФГКОУ «Краснодарское ГЖУ» в соответствии с гл. 34 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом, иными нормативными актами или трудовым договором.

Трудовая книжка АТ-VI № от 18/08/1992 г на имя Зинченко Е.В. содержит следующие записи: запись № от ДД.ММ.ГГГГ – «Принята воспитателем в группу продленного дня»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ – «Присвоен 10 разряд по ЕТС»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ - «Присвоена вторая квалификационная категория»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ – «Переведена учителем математики»; запись 9 от ДД.ММ.ГГГГ - «Присвоена первая квалификационная категория»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ – «Установлен 14 разряд по ЕТС по должности математики»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ - «Уволена по собственному желанию»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Принята на должность преподавателя в отдельную дисциплину (математика, информатика и информационно – коммуникационные технологии) ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище» с отметкой, что работает по настоящее время.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд считает, что направление работника на курсы повышения квалификации с сохранением за ним место работы, а также отсутствие указания работодателем специального кода об осуществлении педагогической деятельности не может лишить истца право на назначение пенсии, ввиду чего суд находит основания для удовлетворения иска в полном объеме.

        Разрешая требования о возмещении истцу расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает следующее.

     В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек.

      В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; … расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалы дела представлен договор поручения юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Хитровой Е.В. (Заказчик) и Зинченко Е.В. (Исполнитель), по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать юридическую помощь в виде представлений интересов в суде первой инстанции при обжаловании решения УПФ ГУ <адрес> об отказе Зинченко Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии. Стоимость услуг по договору определяется в размере 20.000 руб.

Представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Зинченко Е.В. в пользу Хитровой Е.В. оплату по договору поручения оказания юридических услуг в сумме 20.000 руб.

Отказывая в удовлетворении требований о возмещении расходов на представителя, суд исходит из следующего.

В графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указывается основание (код), соответствующее должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, что является показателем того, что работодатель относит либо не относит данную работу к льготной.

Суд учитывает тот факт, что ответчик, получив документы для принятия решения о назначении пенсии, принимал во внимание подлинную Выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зинченко Е.В., в которой в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» работодатели (Новокубанская средняя школа №, ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище») не указали код, относящий работу Зинченко Е.В. к педагогической деятельности.

Принимая во внимание, что по вине работодателей ответчик не имел оснований для зачета в специальный стаж периоды работы в Новокубанской средней школе №, ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище», то суд не находит оснований для возмещения истцу судебных расходов.

На основании Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ

года № 400-ФЗ и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зинченко Е. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

        Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № отменить в части не включения в специальный стаж Зинченко Е. В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 24.08.2012г по 05.11.2014г, с 08.11.2014г по 08.01.2015г., с 14.01.2015г по 22.03.2015г., с 25.03.2015г по 09.11.2017г в должности преподавателя отдельной дисциплины (математика, информатика и информационно – коммуникационные технологии) в ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище», а так же периоды с 07.07.2003г по 19.07.2003г, с 27.02.2004г по 28.02.2004г., с 24.02.2005г по 27.10.2005г. нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем математики в Новокубанской средней школе №.

        Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> включить в специальный стаж Зинченко Е. В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 24.08.2012г по 05.11.2014г, с 08.11.2014г по 08.01.2015г., с 14.01.2015г по 22.03.2015г., с 25.03.2015г по 09.11.2017г в должности преподавателя отдельной дисциплины (математика, информатика и информационно – коммуникационные технологии) в ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище», а так же периоды с 07.07.2003г по 19.07.2003г, с 27.02.2004г по 28.02.2004г., с 24.02.2005г по 27.10.2005г. нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем математики в Новокубанской средней школе №.

В удовлетворении исковых требований Зинченко Е. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 20.000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

                                                                                                         Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 28.04.2018 г.         Судья: