Решение по делу № 2-172/2018 (2-2044/2017;) ~ М-2023/2017 от 22.12.2017

Дело №2-172/2018    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года                             г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Солодкого Р.С.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова Сергей Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Марков С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области (далее Управление, УПФР) о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 07 июня 2017 года он обратился в УПФР заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Номер от 28 июня 2017 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в связи с тем, что период работы в колхозе «Страна Советов» в должностях аккумуляторщика, аккумуляторщика-вулканизаторщика с 04 января 1984 года по 31 декабря 1996 года (12 лет 11 месяцев 28 дней) не был зачтен в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения факта выполнения льготной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а период работы в той же организации и должности с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года (5 лет 00 месяцев 01 день) и с 01 января 2002 года по 25 июня 2002 года (00 лет 05 месяцев 25 дней) поскольку не обозначены работодателем, как стаж на соответствующих видах работ. Однако, согласно записи в трудовой книжке, он был принят на работу в соответствующей должности и действительно в указанное выше время выполнял функции аккумуляторщика, совмещая их в определенное время с функциями вулканизаторщика. Никаких иных работ по совместительству он фактически не выполнял. В специальный стаж УПФР вообще не засчитан период работы, который фактически составляет 18 лет 05 месяцев 24 дня. Требуемый специальный стаж подтверждается записями в трудовой книжке и другими документами.

Просит суд обязать УПФР включить Маркову С.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности аккумуляторщика (вулканизаторщика) с 04 января 1984 года по 31 декабря 1996 года (12 лет 11 месяцев 28 дней), с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года (5 лет 00 месяцев 01 день), с 01 января 2002 года по 25 июня 2002 года (00 лет 05 месяцев 25 дней), а всего 18 лет 05 месяцев 24 дня в колхозе «Страна Советов» (СПК «Страна Советов») и назначить ему трудовую пенсию по старости с Дата.

Истец Марков С.В. и его представитель адвокат Ковалевский Д.Г. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно. Представителем истца направлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью в другом процессе.

Представитель ответчика УПФР по доверенности Елтанцева Н.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснила, что согласно косвенных документов за спорные периоды истец занимал должности, не предусмотренные Списками: шофер, электрослесарь. Период работы в должности аккумуляторщика не указан работодателем как дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за спорные периоды не производилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ДАНА» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца и его представителя, поскольку отложение дела приведет к необоснованному затягиванию сроков его рассмотрения.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000) поименована должность "Аккумуляторщики" (код 23200000-10047).

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики - слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР Номер от 28 июня 2017 года Маркову С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в связи с тем, что период работы в колхозе «Страна Советов» в должностях аккумуляторщика, аккумуляторщика-вулканизаторщика с 04 января 1984 года по 31 декабря 1996 года (12 лет 11 месяцев 28 дней) не был зачтен в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения факта выполнения льготной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а период работы в той же организации и должности с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года (5 лет 00 месяцев 01 день) и с 01 января 2002 года по 25 июня 2002 года (00 лет 05 месяцев 25 дней) поскольку не обозначены работодателем, как стаж на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника, выданной 01 сентября 1979 года на имя истца, 04 января 1984 года он принят в колхоз «Страна Советов» шофером, с 1987 г. по 2002 г. числится электрослесарем – аккумуляторщиком.

Согласно справке Номер, выданной 08 августа 2017 года ООО «ДАНА», прием Маркова С.В. в члены колхоза «Страна Советов» 1979 год, увольнение 1980 год и прием члены колхоза «Страна Советов» 04 января 1984 год, подтвердить не имеется возможности, т.к. протоколы правления колхоза «Страна Советов» сданы в районный архив. 03 декабря 2001 года колхоз «Страна Советов» перерегистрирован в СПК (сельскохозяйственный производственный кооператив) «Страна Советов»; 25 декабря 2012 года СПК «Страна Советов» перерегистрирован в ООО «ДАНА».

Из представленных выписок из книг распоряжений колхоза «Страна Советов», заверенных ООО «ДАНА», следует:

- распоряжением Номер правления колхоза «Страна Советов» от 25 июня 1987 года, в связи с выездом на учебу Баксараева А.В. – назначить слесарем – электриком Маркова С.В. оплату производить по 3 разряду, председатель колхоза В.А. Сиротин;

- распоряжением Номер предоставлен отпуск за 1988 год слесарю-аккумуляторщику Маркову С.В. обязанности возложены с 9/ХI по 6/ХII на слесаря-аккум. Данилова П.А., инспектор о/к;

- распоряжением Номер от 8/VI – 92 предоставлен отпуск Маркову С.В. (аккумуляторщику) с 5/VI по 3/ VII – 1992 г. обязанности возложены на Железкина А.М. основания: лич. заявл. с визой зав. МРМ, инспектор о/к;

- распоряжением Номер от Дата предоставлен отпуск Маркову С.В. обязанности возложены на Железкина А.М. основание: личное заявление с визой зав. МТМ, инспектор о/к;

- распоряжением Номер от 20 декабря 1994 года предоставлен отпуск аккумуляторщику-вулканизаторщику Маркову С.В. с 5/VI по 3/ VII – 1992 г. обязанности возложены на Ситникова В.В. основания: лич. заявл. с визой гл. инженера;

- распоряжением Номер от 25 июня 2002 уволен Марков С.В. из членов СПК и с работы с 25 июня 2002 года по собственному желанию. Основание: личное заявление с визой зам. пред. СПК, председатель СПК - В.А. Сиротин.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, а также разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года о том, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "Малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный трудовой стаж Маркова С.В. периода работы в колхозе «Страна Советов» с 01 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года (04 года 06 месяцев 00 дней), поскольку в данный период, имевший место до 01 января 1992 года истец работал в должности слесаря-аккумуляторщика, которая предусмотрена Списком №2 от 1956 г.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении периода его работы с 01 января 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 25 июня 2002 года в колхозе «Страна Советов» по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от Дата Номер «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела допустимых, достаточных и однозначных доказательств, подтверждающих занятость истца полный рабочий день, не имеется. Соответствующие сведения об особых условиях труда страхователи в пенсионный орган не предоставляли. Ни трудовой книжкой истца, ни справками, выданными правопреемником работодателя истца с достоверностью не подтверждается занятость ФИО4 в режиме полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком Номер от Дата.

В соответствии со справками Номер и Номер, выданными ООО «ДАНА» Дата и Дата соответственно, подтвердить льготный характер работы ФИО4 в должности аккумуляторщика и аккумуляторщика-вулканизаторщика, за период его работы в колхозе «Страна ФИО3» с 1984 по 2002 года, не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от Дата N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Дата, однако индивидуальные сведения за спорные периоды его работы в колхозе «Страна ФИО3» (впоследствии СПК «Страна ФИО3») представлены с общими условиями труда без указания льготного кода.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что его трудовая деятельность подтверждается трудовой книжкой, также не могут быть учтены, поскольку в соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от Дата N 958н (ред. от Дата) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»), т.е. раскрывающие льготный характер работы, которые истцом представлены не были.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Марков С.В. родился 26 июня 1962 года, следовательно, на дату обращения к ответчику (07 июня 2017 года) он не достиг возраста 55 лет. В связи с чем, определение права на досрочную страховую пенсию производилось по состоянию на 26 июня 2017 года.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу (04 года 06 месяцев), необходимый специальный стаж, предусмотренный пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, исходя из принципа уменьшения возраста, по состоянию на 26 июня 2017 года у истца отсутствует.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 26 июня 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Маркова Сергей Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области включить Маркову Сергею Владимировичу в специальный стаж период работы в колхозе «Страна Советов» с 01 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года (04 года 06 месяцев 00 дней).

В удовлетворении остальной части иска Маркову Сергею Владимировичу:

- о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в должности аккумуляторщика (вулканизаторщика) с 01 января 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января по 25 июня 2002 года, в колхозе «Страна Советов» (СПК «Ситрана Советов»);

- о назначении досрочно трудовой пенсии по старости с 26 июня 2017 года,

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья:                                         Р.С. Солодкий

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2018 года.