Решение по делу № 2-1520/2015 от 12.10.2015

Дело № ___________

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"___" ___________ г. года                          г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре ФИО16,

с участием представителя истца Администрации г.Шумерля Чувашской Республики ФИО17,

ответчиков ФИО13, ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шумерля Чувашской Республики к ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 о прекращении права пользования жилым помещением с предоставлением благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Шумерля Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 о выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ........................ с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................; об обязании ТП в г.Шумерля МО УФМС России по Чувашской Республике в г.Алатырь снять ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 с регистрационного учета по адресу: ........................

Иск мотивирован тем, что согласно п.1 постановления администрации г.Шумерля от "___" ___________ г. № ___________ ФИО13 на состав семьи _____________ человека предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ........................, площадью _____________ кв.м. Предоставленное по указанному постановлению жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения применительно к условиям г.Шумерля, не признано непригодным для проживания, по площади превышает занимаемое ранее жилое помещение (по адресу: ........................), находится в черте города Шумерля. Следовательно администрацией г.Шумерля соблюдены все требования, предусмотренные ст.ст.85-89 ЖК РФ. Ответчики отказываются в добровольном порядке переселиться в предоставленное жилое помещение. В связи с чем, письмом от "___" ___________ г. № ___________, ответчикам были направлены для подписания договора социального найма и предложено в срок до "___" ___________ г. один экземпляр вернуть истцу, на что ответа не последовало. На данный момент ответчики зарегистрированы и занимают жилое помещение по адресу: ......................... Площадь данного жилого помещения составляет _____________ кв.м. Межведомственной комиссией ........................ признан непригодным для постоянного проживания, т.к. фактический износ превышает установленные нормы. Жилое помещение по ........................, площадью _____________ кв.м., внесено в реестр муниципального имущества.

Позже, "___" ___________ г. администрация г.Шумерля Чувашской Республики изменила исковые требования, указав, что поскольку жилой ........................ был уничтожен в результате пожара и проживание в нем фактически невозможно, считают необходимым изменить предмет исковых требований и изложить п.1 просительной части в следующей редакции: прекратить право пользования жилым помещением, предоставленным на основании ордера на жилую площадь в общежитии № ___________, выданным на основании постановления главы администрации от "___" ___________ г.. № ___________, расположенным по адресу: ........................ с предоставлением ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................ по договору социального найма, со снятием семьи ФИО20, состоящей из _____________ человек с регистрационного учета.

Представитель истца ФИО17 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснив, что согласно п. 1 постановления администрации г. Шумерля от "___" ___________ г. № ___________ ФИО13 на состав семьи из _____________ человек предоставлено благоустроенное жилое помещение по ........................, площадью _____________ кв.м. в рамках переселения из ветхого, аварийного фонда. Но ответчики отказались подписать договор социального найма и вселиться в указанное жилое помещение. Межведомственной комиссией дом № ___________ по ........................ был признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст.86-88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте населенного пункта. Администрацией все эти условия были соблюдены. Ранее ФИО20 занимали комнату площадью _____________ кв. м., сейчас им предоставлена комната – _____________ кв.м., в черте города и благоустроенная. Это не является улучшением жилищных условий, а предоставляется по программе переселения из ветхого и аварийного фонда как компенсация взамен непригодного жилья, поэтому не учитывается количество проживающих. Документов о том, что семья ФИО20 занимала две комнаты в общежитии, в Администрации города нет, поэтому распределение происходило по площади, указанной в ордере. ФИО12 состоит на учете на улучшение жилищных условий с "___" ___________ г. под № ___________.

Ответчик (законный представитель несовершеннолетних ФИО14 и ФИО15) ФИО12 в судебном заседании исковые требования администрации г.Шумерля не признала, пояснив, что комната, которую им предоставили, не является благоустроенной, в ней нет ни водоотведения, ни кухни, ни санузла. Другим жителям ........................ предоставили квартиры. Их семья состоит на очереди по улучшению жилищных условий под № ___________, но документов у них нет. Их семья занимала две комнаты, но одну не успели оформить, документов у на руках у них нет, все в администрации г. Шумерля.

Ответчик (законный представитель несовершеннолетних ФИО14 и ФИО15) ФИО13 в судебном заседании исковые требования администрации не признал, пояснив, что ранее они занимали две комнаты, на одну документы не успели сделать, также было две комнаты для стирки, две раковины, два туалета. Администрация города Шумерля не предпринимала никаких действий по расселению их семьи. Их семье должно было быть предоставлено жилье в короткие сроки, так как они остались без жилья с двумя маленькими детьми. По настоящее время их семья снимает квартиру. С требованиями истца не согласен, т.к. им предлагают одну комнату жилой площадью _____________ кв.м. на 6 этаже. Данное жилое помещение считает частично не благоустроенным, т.к. в нем отсутствует водоснабжение, водоотведение (канализация), не предусмотрен санузел, отсутствует вентиляция, т.е. комната не соответствует ФЗ «О санитарно - эпидемиологические благополучия населения», что ухудшает условия для постоянного проживания его семьи. Считает, что Администрация города Шумерля вводит в заблуждение его семью, что жилые помещения 5 и 6 этажа считаются двухуровневой квартирой. Ранее его семья занимала жилое помещение, жилой площадью _____________ кв.м. В общей площади находилось: раздельные туалеты (мужской - 2 унитаза, женский - 2 унитаза), душевая комната (душ и ванна), три постирочные раковины, комната для сушки белья, кухня (общая электроплита с восьмью конфорками, две раковины, две инвентарные комнаты), где были соблюдены все санитарно - технические нормы и правила. Ответчик предоставляет его семье по договору социального найма общую и жилую площадь _____________ кв.м. В исковом заявлении истец не прописывает и не указывает, что квартира № ___________ включает в себя восемь жилых комнат с общим коридором, одним совмещенным санузлом и обшей кухней, что сопоставимо уровню коммунального типа. Совмещенный санузел (1 унитаз, 1 раковина 1 ванна) не соответствует санитарно-гигиеническим нормам. В связи с предоставлением его семье жилого помещения площадью _____________ кв.м. по ........................, истец ухудшает жилищные и бытовые условия его семьи.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ордеру № ___________ на жилую площадь в общежитии ФИО13 предоставлена комната № ___________ размером _____________ кв.м в общежитии по адресу: ......................... Ордер выдан на основании постановления главы администрации № ___________ от "___" ___________ г..

Согласно акту обследования жилого помещения № ___________ от "___" ___________ г. и заключению межведомственной комиссии администрации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ........................, признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Согласно выписке из лицевого счета ООО «_____________» от "___" ___________ г. в данном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО13, ФИО12, ФИО14 ("___" ___________ г. г.р.) и ФИО15 ("___" ___________ г..р.)

Согласно техническому паспорту жилого помещения № ___________ ........................ от "___" ___________ г., данное жилое помещение расположено на втором этаже двухэтажного бревенчатого дома, состоит из двух жилых комнат площадью _____________ кв.м. и _____________ кв.м.

В соответствии с республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением ФИО11 Республики от 30 апреля 2013 года №168 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики Чувашской Республики от 18.06.2014 № 208) лом № ___________ по ........................ включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению.

Согласно Постановлению администрации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. и выписки из приложения к этому постановлению ФИО13 на состав семьи из _____________ человек предоставлено жилое помещение – комната № ___________ в квартире № ___________ дома ........................, площадью _____________ кв.м., в порядке переселения по договору социального найма как проживающему в жилом ........................, входящем в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Шумерля на 2014-2020 годы» муниципальной программы города Шумерли «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы».

Из свидетельства о государственной регистрации права № ___________ от "___" ___________ г. комната № ___________ в ........................, площадью _____________ кв.м., зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием «Город Шумерля Чувашской Республики», дата ввода объекта в эксплуатацию – "___" ___________ г..

Согласно кадастровому паспорту от "___" ___________ г. № ___________ жилая комната № ___________ в ........................ имеет площадь _____________ кв.м., расположена на 6 этаже.

По договору социального найма жилого помещения за № ___________ от "___" ___________ г. администрация г.Шумерля передает ФИО13 и членам его семьи: ФИО12, ФИО14, ФИО15 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Шумерля Чувашской Республики, состоящее из одной комнаты в квартире № ___________ общей площадью _____________ кв.м, и часть помещений № ___________, № ___________, № ___________, № ___________, № ___________, № ___________, № ___________ в квартире № ___________ пропорционально занимаемой площади по адресу: ........................, комната № ___________ для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление). Договор ФИО13 не подписан.

Согласно справке Администрации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. ФИО12 состоит в списках учета улучшения жилищных условий с "___" ___________ г. с составом семьи _____________ человека: мать ФИО12 и сын ФИО18, номер очередности в действующей электронной очереди составляет № ___________

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.В соответствии со ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда между наймодателем жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер, в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Соответственно в силу ордера у ФИО13 и его семьи имелось право пользования жилым помещением - комнатой № ___________ в ........................, площадью, указанной в ордере, – _____________ кв.м.

В силу ч.5 ст.83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения….

Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма….

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.87 ЖК если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разделом 3 «Архитектурные решения» проектной документации ООО «Стройиндустрия» на многоквартирный жилой дом по ........................ здание дома шестиэтажное, при этом пятый этаж, на котором предусмотрены входы в двухуровневые квартиры, находится на отметке 11,2 м, в связи с чем лифт не предусматривается. В доме предусмотрены одна восьмикомнатная и одна девятикомнатная квартиры.

Согласно положительному заключению негосударственной экспертизы ООО Негосударственная межрегиональная экспертиза» от "___" ___________ г., положительному заключению негосударственной экспертизы Автономного учреждения Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от "___" ___________ г., а также положительному заключению государственной экспертизы Автономного учреждения Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от "___" ___________ г., результаты инженерных изысканий и проектная документация на строительство многоквартирного жилого ........................ соответствуют установленным требованиям.

В соответствии с актом (итоговой) проверки № ___________ от "___" ___________ г. и заключением № ___________ от "___" ___________ г., утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г., Минстроем Чувашской Республики утверждено заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов по завершенному строительством объекту капитального строительства «Многоквартирный жилой дом», расположенному по адресу: .........................

Согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома по ........................ (литера А), составленному по состоянию на "___" ___________ г., данный кирпичный дом построен в "___" ___________ г. году, имеет шесть этажей, благоустроен водопроводом, канализацией, центральным газовым отоплением, горячим водоснабжением, сетевым газоснабжением, электричеством. Имеются планы 5 и 6 этажей, а также экспликация к поэтажному плану здания, согласно которой на 6 этаже имеется 15 жилых комнат, два санузла, две кухни, две лоджии, два коридора, лестничная клетка.

Таким образом, судом установлено, что Администрация г.Шумерля предоставляет ответчикам жилое помещение по ........................ связи с признанием ........................ (общежитие) непригодным для проживания и необходимостью его сноса, а не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, т.е. не менее _____________ кв.м.

Так, и в соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно предоставленной суду технической документации следует, что ранее занимаемое ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 жилое помещение - комната № ___________ площадью _____________ кв.м. и _____________ кв.м. на втором этаже бревенчатого жилого дома (общежития) № ___________ по ........................, "___" ___________ г. года постройки (согласно акту обследования жилого помещения от "___" ___________ г.). Вновь предоставляемое жилое помещение - комната № ___________ в квартире № ___________ дома ........................ площадью _____________ кв.м. на шестом этаже многоквартирного жилого дома, введенного в эксплуатацию в "___" ___________ г. году.

Поскольку единственным основанием для вселения семьи ФИО20 в ранее занимаемое жилое помещение являлся ордер, согласно которому у ответчиков возникло право пользования жилым помещением – комнатой в общежитии площадью _____________ кв.м., соответственно при предоставлении жилья взамен ветхого (аварийного) в соответствии со ст. 83-88 ЖК РФ истец обязан предоставить ответчикам равнозначное по площади жилое помещение, т.е. комнату площадью не менее _____________ кв.м.

Данное условие истцом соблюдено, предоставляемая ответчику комната № ___________ находится в благоустроенной ........................, данное жилое помещение расположено в черте г. Шумерля и предоставляется в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ в компенсационном порядке, а не в порядке улучшения жилищных условий, в связи с чем иск Администрации г.Шумерля к ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 подлежит удовлетворению, необходимо прекратить право ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ........................, сняв их с регистрационного учета по данному адресу, с предоставлением ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................ по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ........................, с предоставлением ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: .........................

Снять Запалова ФИО21, ФИО12, ФИО14, ФИО15 с регистрационного учета по адресу: .........................

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Судья                                        Н.Б. Миронова