Решение по делу № 2а-2999/2019 ~ М-2469/2019 от 06.06.2019

Дело № 2а-2999/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        18 июля 2019 года                     город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.,

при секретаре Игнатенко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к Комарову Сергею Николаевичу о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском к административному ответчику, в котором просит взыскать задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 13 000 рублей, пени в размере 1 564 рубля 55 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик представил налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2016 год, согласно которой     сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 13 000 рублей. В установленные законом сроки оплата НДФЛ не произведена, в связи с чем ответчику начислены пени в размере 1 564 руб. 55 коп. Уплату налога, пени в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику выставлено требование, которое также оставлено им без исполнения. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, пене. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, вынесен судебный приказ, 29.11.2018 с учетом поступивших от должника возражений судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности в порядке искового производства.

В исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания вышеперечисленной задолженности. В обоснование причин пропуска предусмотренного законом срока административный истец ссылается на то, что исковое заявление получено ответчиком 03.04.2019, однако почтовое уведомление о его вручении в инспекцию не возвратилось. Ответ на запрос инспекции о предоставлении информации о вручении Комарову С.Н. почтового отправления с Почты России не поступил, крайний срок обращения с иском в суд является 29.05.2019, учитывая не возврат почтового отправления от ответчика, истец просит восстановить процессуальный срок. Также в качестве причин пропуска установленного законом срока истец ссылается на большое количество налогоплательщиков - физических лиц, являющихся должниками, большое количество заявлений, ограниченный срок оформления документов, во избежание потерь бюджета (л.д. 42).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д. 35). Представил письменные пояснения о соблюдении сроков обращения в суд. Указывает, что к мировому судье обратились с пропуском предусмотренного законом срока (л.д. 42).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д. 38). Представил письменные возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока для обращения с иском в суд (л.д.36-37).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившегося представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.п.1, 3 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Суду представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, исходя из суммы дохода начислен НДФЛ за 2016 года в размере 13 000 рублей (л.д. 11-14).

Административным истцом представлено требование об уплате НДФЛ, пени. Согласно требованию № 203781 по состоянию на 27.07.2017 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 13 000 рублей, пени в размере 1 564 рубля 55 копеек, срок его исполнения до 16.08.2017 (л.д. 5). Сумма задолженности превысила 3 000 рублей.

Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по указанному требованию истек 16.02.2018.

Установлено, что МИФНС России №14 обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Индустриального района города Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа 25 октября 2018 года (л.д. 32-33), то есть по истечение более чем шести месяцев, в связи с чем и право на взыскание утрачено. Истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

Установлено, что 29.10.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ, однако с учетом поступивших от ответчика возражений определением мирового судьи от 29.11.2018 судебный приказ отменен (л.д.31).

После отмены судебного приказа 29.11.2018 административный истец обратился в суд также по истечение более чем шести месяцев - 04.06.2019 (л.д.18), в связи с чем и право на взыскание налога, пени утрачено.

Таким образом, истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

В силу ч.5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Указанные в иске обстоятельства о пропуске срока по причине того, что административное исковое заявление получено ответчиком 03.04.2019, однако почтовое уведомление о его вручении в инспекцию не возвратилось, ответ на запрос инспекции о предоставлении информации о вручении Комарову С.Н. почтового отправления с Почты России не поступил, крайний срок обращения с иском в суд является 29.05.2019, учитывая не возврат почтового отправления от ответчика, большое количество налогоплательщиков - физических лиц, являющихся должниками, большое количество заявлений, ограниченный срок оформления документов, во избежание потерь бюджета - не являются уважительными причинами для восстановления срока обращения в суд. Ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

Суд полагает, что административный истец имел возможность соблюсти требования закона по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению административного истца в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного законом срока, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что срок обращения административного истца с заявлением о взыскании задолженности за вышеуказанный период пропущен, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока причины уважительными суд не признает, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю о восстановлении срока подачи административного искового заявления оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к Комарову Сергею Николаевичу о взыскании задолженности отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья                                                                                 Л.Ю. Лапина

Верно. Судья           Л.Ю. Лапина

По состоянию на 23.07.2019 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з           А.О. Игнатенко

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-2999/19 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

УИД 22RS0065-02-2019-002778-87