Решение по делу № 3а-34/2016 (3а-608/2015;) от 27.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2016 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело №3а-34/2016 по административному исковому заявлению ООО «Альфа и Омега» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

У с т а н о в и л :

ООО «Альфа и Омега» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 27 611 830 руб..

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ООО «Центр экспертизы и оценки», мэрия г.о.Тольятти не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Мэрия г.о.Тольятти просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной по результатам судебной экспертизы.

ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области предоставило отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставило на усмотрение суда.

Управление Росреестра по Самарской области просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает требование ООО «Альфа и Омега» подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 года ФЗ №135 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ООО «Альфа и Омега» арендатором земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство торгово-офисного комплекса 17-Б-МАГ с подземной автостоянкой боксового типа, расположенного по адресу: <адрес> /основание : договор аренды земельного участка №, заключенный между мэрией г.о.Тольятти и ООО «<данные изъяты>», договор № передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка /перенаём/ от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Альфа и Омега»/.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 26.12.2005 года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: № была утверждена приложением №1 к Постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 года №610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» в размере 119 941 107,83 руб.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Пунктом 2 подпунктом 2.2 договора аренды предусмотрено исчисление арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с этим административный истец в случае несогласия с кадастровой стоимостью земельного участка вправе ее оспорить.

ООО «Альфа и Омега» не согласилось с кадастровой стоимостью земельного участка и обратилось в ООО «Центр экспертизы и оценки» для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке №, выполненного оценщиком ФИО1., рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2013 года в размере 27 611 830 руб.

Положительным экспертным заключением №, выполненным <данные изъяты>», членом которого является оценщик ФИО1., подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, а также подтверждена величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная отчетом об оценке.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, ООО «Альфа и Омега » обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Решением комиссии № заявление ООО «Альфа и Омега» было отклонено, после чего административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В ходе рассмотрения дела возникла необходимость проверки отчета об оценке посредством назначения судебной экспертизы.

Представителем мэрии г.о.Тольятти было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В соответствии со ст.77 КАС РФ при возникновении в процессе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний суд назначает экспертизу, которая может быть поручена конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от 15.12.2015 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «<данные изъяты>».

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта от 11.01.2016 года, в котором содержится вывод о том, что

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года составляет 29 336 940 руб..

Оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта и объективности экспертного заключения у суда не имеется, сторонами оно не оспорено, мэрия г.о.Тольятти с ним согласилась, поэтому заключение эксперта от 11.01.2016 года признается судом достоверным доказательством по делу, а величина рыночной стоимости, определенная экспертным заключением, признается достоверной.

Рыночная стоимость определена экспертным заключением по состоянию на 01.01.2013 года, то есть на дату произведенной кадастровой оценки, таким образом, требования ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» соблюдены.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключение экспертизы, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость является завышенной и нарушает права административного истца.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что требование ООО «Альфа и Омега» об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года подлежит удовлетворению частично, в размере, установленном заключением эксперта и составляющим 29 336 940 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требование ООО «Альфа и Омега» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство торгово-офисного комплекса 17-Б-МАГ с подземной автостоянкой боксового типа, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 29 336 940 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Датой обращения ООО «Альфа и Омега» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 29.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.