Решение по делу № 2-310/2014 ~ М-277/2014 от 26.05.2014

дело №2-310/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2014 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой И.В.

при секретаре Репиной Н.А.,

с участием истца Григорьева С.В.,

третьего лица Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева С.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,

у с т а н о в и л:

Григорьев С.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.

Требования мотивировал следующим. Он является нанимателем <адрес>. Квартира была предоставлена ему на основании договора социального найма жилого помещения № №, выданного ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района» Министерства Обороны РФ *** Квартира состоит из 3 жилых комнат и имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Вместе с ним в квартире проживают: жена Григорьева Е.В. и дочь Григорьева Д.С., которые отказались от права в долевом участии на приватизацию. Указанная квартира является единственным местом его проживания. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» он принял решение о приватизации занимаемой квартиры. Он обратился к начальнику ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района» Минобороны РФ с заявлением о заключении договора передачи в частную собственность спорного жилья на условиях договора социального найма, на что тот ответил отказом, сославшись на разъяснения Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, согласно которым квартирно-эксплуатационные органы, в том числе ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района», не уполномочены заключать договоры передачи жилых помещений физическим лицам в порядке приватизации. Одновременно для признания права собственности на занимаемое жилое помещение ему было рекомендовано обратиться в суд. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ сообщил, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемого им жилого помещения не запрещена, в связи с чем отказ в удовлетворении его требований считает неправомерным. Занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, которые не подлежат приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем считает, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает его право на приватизацию квартиры и является неправомерным. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, состоящую из 3 жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м.

В судебном заседании истец Григорьев С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Третье лицо Григорьева Е.В. в судебном заседании против иска не возражала, представив заявление о согласии на приватизацию спорной квартиры истцом и своем отказе от участия в приватизации (л.д.10).

Ответчик – Министерство обороны РФ, третьи лица – территориальное управление Росимущества по <адрес>, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – в судебное заседание своих представителей не направили, о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представлено.

Третье лицо Григорьева Д.С. в судебное заседание не явилась, о его дате, времени и месте извещена заранее и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно нотариально заверенному согласию от участия в приватизации спорной квартиры отказывается (л.д.9).

Суд, заслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела в совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от *** ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района» Минобороны России предоставляет Григорьеву С.В. (нанимателю) в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. Вместе с ним в квартиру в качестве членом семьи нанимателя вселяются жена – Григорьева Е.В. и дочь – Григорьева Д.С. (л.д. 8).

Согласно справке РЭУ № <адрес> (л.д. 28), выписке из домовой книги (л.д. 18-19), а также сведениям УФМС по тверской области (л.д. 49-51) на данный момент в спорной квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Григорьев С.В., Григорьева Е.В. и Григорьева Д.С.

Лицевым счетом по оплате помещения и коммунальных услуг подтверждено, что Григорьев С.В. производит оплату за жилое помещение по адресу: <адрес> до настоящего времени (найм, содержание и текущий ремонт, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (л.д. 27).

Согласно техническому паспорту ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» Бежецкий филиал от *** и кадастровому паспорту от *** <адрес> по адресу: <адрес> является жилым помещением с кадастровым номером №. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 20-21, 22-26).

В соответствии с сообщением администрации <адрес> от *** сведений о включении спорной квартиры в число служебных не имеется (л.д. 52).

Как следует из списка служебных квартир <адрес>, представленного РЭУ № филиала «Тверской» ФАО «Славянка», по состоянию на от *** квартира по адресу: <адрес> число служебных не входит, что подтверждается также копией приказа начальника ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района» № от *** г. (л.д. 33, 66-67).

Из содержания договора хранения № от ***, а также акта приема-передачи объектов недвижимого имущества от *** следует, что <адрес> по адресу: <адрес> на хранение Министерством обороны РФ администрации <адрес> не передавалась (л.д. 53-58).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истец вселен в спорное жилое помещение на основании договора социального найма, являющегося единственным основанием для вселения и проживания в квартире. В договоре нет указания на то, что предоставляемая квартира является служебной. Сведений о заключении с истцом договора найма служебного жилого помещения в деле также нет.

Распоряжением Правительства РФ №349-р от 17 марта 2010 года военный городок в <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков (л.д. 31-32).

В соответствии с сообщением Департамента жилищного обеспечения Минобороны России в адрес Григорьева С.В. от *** признание права собственности на занимаемые жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 14).

ФГКЭУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России уведомляет Григорьева С.В. *** г., что полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ) не наделено, что не исключает возможности признания права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 15).

В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> от *** и *** сведения о чьих –либо правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 28, 46).

Сообщением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от *** установлено, что <адрес> в муниципальную собственность поселения не передавалась, в Едином реестре муниципальной собственности <адрес> сельского поселения не значится (л.д. 65).

Комитетами по управлению имуществом <адрес> и <адрес> сообщается, что <адрес> в реестрах муниципальной собственности <адрес> и <адрес> не значится (л.д. 47-48, 59).

Согласно ст. ст. 1, 2, 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года и совместно проживающим с ним членам их семей, на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно ч. 2.1 ст. 15 этого Закона, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ним членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Справкой Бежецкого филиала ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» от *** г. сообщается, что на территории <адрес> и <адрес> Григорьев С.В. в приватизации жилья не участвовал и приватизированного жилья не имеет (л.д. 17).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, судом установлено, что Григорьеву С.В. на семью, в составе которой его жена Григорьева Е.В. и дочь Григорьева Д.С., на основании договора социального найма была предоставлена в <адрес> спорная квартира. Материалами дела также установлено, что на момент предоставления и на данный момент спорная квартира служебной не является, договора найма служебного жилого помещения с истцом не заключалось, в квартире зарегистрированы и проживают истец Григорьев С.В., его жена Григорьева Е.В. и дочь Григорьева Д.С., которые от участия в приватизации спорной квартиры отказались. Сведений о наличии соглашений, касаемых пользования данным жилым помещением, в деле нет. Военный городок в <адрес> не относится в настоящее время к закрытым. Сведения о чьих-либо зарегистрированных правах, правопритязаниях других лиц в отношении рассматриваемой квартиры отсутствуют в ЕГРП. Григорьев С.В. оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за указанную квартиру. То обстоятельство, что территориальные органы Министерства обороны РФ не уполномочены заключать договоры передачи жилых помещений лицам в порядке приватизации, не может ограничивать прав истца, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и препятствовать их реализации.

Исходя из изложенного, предусмотренные законом ограничения в реализации истцом права на приватизацию занимаемого ем жилого помещения отсутствуют, ввиду чего иск Григорьева С.В. надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Григорьева С.В. к Министерству обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать за Григорьевым С.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий