Решение по делу № 2-706/2013 ~ М-591/2013 от 31.07.2013

Дело № 2-706/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ташла                                 13 августа 2013 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Катеринина В.В.,

при секретаре Масленниковой Р.З.,

с участием прокурора Ташлинского района Корнилова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ташлинского района Оренбургской области Корнилова А.И. в интересах Яковлева А.А. к МБДОУ ... о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

В Ташлинский районный суд Оренбургской области обратился прокурор Ташлинского района Оренбургской области с исковым заявлением в интересах Яковлева А.А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению ... о взыскании заработной платы.

В обоснование своих требований прокурор в заявлении указал, что прокуратурой Ташлинского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МБДОУ ...». В ходе проверки установлено, что Яковлев А.А. работает в МБДОУ ...

В соответствии с частью 1 статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Из совокупного анализа данных статей Трудового Кодекса Российской Федерации следует, что размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части первой статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда.

Данный вывод логичен и с точки зрения заданной цели, ради которой установлены доплаты к заработной плате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

С 1 января 2013 года, в соответствии с требованиями Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации», установлен МРОТ в размере 5 205 рублей. Между тем, истцам за (дата) года выплачена заработная плата без учета требований ст. 133 ТК РФ. В связи с чем, у прокурора имеются основания, предусмотренные ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, для обращения в суд с данным иском.

Просит взыскать с МБДОУ ... в счет оплаты заработной платы за (дата) года в пользу Яковлева А.А. – ....

В судебном заседании прокурор Ташлинского района Корнилов А.И. исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства истец Яковлев А.А. в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МБДОУ ... в судебное заседание не явился. От заведующей МБДОУ ... Падалко М.М. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя МБДОУ ...

Представитель муниципального казенного учреждения «... в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Ташлинского района Оренбургской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 КРФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По содержанию приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом, статьей 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом, оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, что имеет место в рассматриваемых регионах России.

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с указанными выше международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом N 54-ФЗ от 20 апреля 2007 года не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так правило об оплате труда, осуществляемого в районах с неблагоприятными климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

То есть, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 Трудового кодекса Российской Федерации и международными нормами, должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в рассматриваемых районах должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Занятость Яковлева А.А. в МБДОУ ... подтверждается копией трудовой книжки истца, а также расчётными ведомостями. Не оспаривается этот факт и ответчиком.

Согласно представленной расчётной ведомости, истцу начислена заработная плата в размере минимального размера оплаты труда 4 611 рублей.

С учетом требований ст. 133 ТК РФ размер заработной платы для указанных лиц составляет ....

Следовательно, МБДОУ ... имеет задолженность по выплате заработной платы за (дата) года в пользу Яковлева А.А. – ..., которая подлежит взысканию в ответчика - МБДОУ ... в пользу указанного гражданина.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика МБДОУ ...» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 133 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ташлинского района Оренбургской области Корнилова А.И. в интересах Яковлева А.А. к МБДОУ ... о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ...» в пользу Яковлева А.А.– ...;

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ... в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей.

    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

     В окончательной форме решение составлено 16 августа 2013 года.

Судья                                    В.В. Катеринин

Решение суда вступило в законную силу 17.09.2013 года.