Решение по делу № А29-6088/2011 от 12.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                     

12 сентября 2011 года                                                          Дело № А29-6088/2011

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Гайдак И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колцун О.Я.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (ИНН:1101483412, ОГРН:1021100516073)

к предпринимателю Шингур Александру Викторовичу (ИНН:110114864155, ОГРН:304110107000050)

о взыскании 1 039 руб. 20 коп. финансовых санкций

без участия сторон

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шингур А.В. 1 039 руб. 20 коп. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

Заявитель и ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса, в судебное заседание не явились; Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Печоре заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, Шингур А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.08.2011г. статус предпринимателя не утратил.

Как следует из части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхователю.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009г.), пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009г.) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, самостоятельно уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» признаются застрахованными лицами.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктами 5, 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009г.) (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сами обязаны представлять о себе в срок до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение обязанности по представлению в установленный срок сведений влечет привлечение к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как установлено судом, страхователем в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК в установленный законодательством срок не были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год – по сроку представления не позднее 01.03.2011г.

По факту не представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, истцом 31.03.2011г. составлен акт камеральной проверки № 180.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК 11.05.2011г. вынесено решение № 180 о привлечении Шингур А.В. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в сумме 1 039 руб. 20 коп.

С целью досудебного урегулирования спора страхователю направлено требование № 180 от 09.06.2011г. со сроком исполнения  до 27.06.2011г. Так как требование ответчиком не исполнено, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя финансовой санкции.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 212-ФЗ под стоимостью страхового года понимается сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 57 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ следует, что в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в ч.2 данной статьи, применяется тариф страховых взносов в ПФР равный 20 %.

В соответствии с действовавшим в 2010 году законодательством, стоимость страхового года за 2010 год составляла 10 392 рубля (4 330 х 20 % х 12).

Так как сумма причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 10 392 руб., то за непредставление физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год ответчик правомерно  привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 1 039 руб. 20 коп.

Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закреплена возможность применения к правоотношениям, связанным с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из указанной нормы следует, что действие норм законодательства о налогах и сборах распространено на отношения, связанные с привлечением к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Следовательно, процедура, общие условия и другие вопросы привлечения к ответственности за совершение названных нарушений регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.     

При привлечении предпринимателя к ответственности вышеуказанный порядок ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми был соблюден; заявление о взыскании штрафа подано в суд в пределах срока давности взыскания налоговых санкций, предусмотренного статьей 115 Налогового кодекса РФ, существенных нарушений процедуры привлечения  к ответственности судом не установлено.

При таких обстоятельствах требования Управления подлежат удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 216, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми удовлетворить.

2. Взыскать с Шингур Александра Викторовича, 11.03.1978 года рождения уроженца Ставропольского края, зарегистрированного индивидуальным предпринимателем Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару Республики Коми 10.03.2004г. за основным государственным регистрационным номером 304110107000050, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Береговая, д. 82,

- в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1 039 руб. 20 коп. штрафных санкций,

- в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

3. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                            И.Н. Гайдак