Решение по делу № А51-2946/2013 от 09.04.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                          Дело № А51-2946/2013

09 апреля 2013 года

           Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2013 года. Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2013 года.

          Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кобко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой Н.Е.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрация Ханкайского муниципального района (ИНН 2530001532, ОГРН 1032501180216, дата государственной регистрации 14.01.2003) к Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931, дата государственной регистрации 23.12.2004) о признании отказа в государственной регистрации незаконным

           при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика - Лобачева И.В., доверенность №12-05 от 09.01.2013, паспорт;

          установил: Администрация Ханкайского Муниципального района обратилась с заявлением к Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании отказа в государственной регистрации прекращения договора аренды от 26.05.2009 №11, зарегистрированного 27.02.2010, регистрационная запись №25-25-13/003/2010-149, незаконным, об обязании Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права аренды на земельный участок, находящийся примерно в 738м по направлению на юго-восток от ориентира «Жилой дом», расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Ханкайский район, с.Платоно-Александровское, ул.Пограничная, дом 18, общей площадью 811 кв.м, предоставленный Марахову Евгению Александровичу по договору аренды от 26.05.2009 №11, зарегистрированного 27.02.2010, регистрационная запись №25-25-13/003/2010-149.

            Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает дело без участия представителей указанного лица.

            Как следует из заявления, Администрация Ханкайского муниципального района просит признать незаконным отказ в государственной регистрации прекращения права аренды на земельный участок, предоставленный по Договору аренды земельного участка №112 от 26.05.2009, поскольку полагает, что действующее гражданское  законодательство не предусматривает такого основания для прекращения договора как «смерть арендатора», поэтому расторгнуть договор аренды по инициативе арендодателя можно лишь по основаниям, указанным в ч.2 ст.450, ст.619 ГК РФ, п.2 ст.46 ЗК РФ, либо в одностороннем порядке в соответствии  с ч.3 ст.450 ГК РФ и в этом случае соответствующего решения суда не требуется.

Управление Росреестра по ПК исковые требования не признает, пояснило, что для осуществления государственной регистрации прекращения права аренды  заявителю необходимо представить соответствующее документы, выражающие волеизъявление всех сторон сделки либо соответствующее решение суда.

          Исследовав материалы дела, заслушав представителя Управления Росреестра по ПК, суд установил следующее.

          26.05.2009 Администрация Ханкайского муниципального района Приморского края (Арендодатель) и Марахов Е.А. (Арендатор)  заключили Договор на предоставление земельного участка в аренду №112, согласно которому в соответствии с  Постановлением Администрации Ханскайского муниципального района Приморского края от 26.05.2009 №303-па «О предоставлении земельного участка в аренду Марахову Е.А.» Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 25:19:011201:152. Земельный участок находится примерно в 738 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ул.Пограничная, д.18, общей площадью 811,00 кв.м.

           В силу п.2.1 договора срок его действия установлен с 26.05.2009 по 26.05.2019 года.

           Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

           21.03.2012 Отделом записи актов гражданского состояния администрации Уссурийского городского округа Приморского края выдано Свидетельство о смерти серия II-ВС №528945 Марахова Евгения Александровича 12.06.1967 года рождения, о чем составлена запись акта о смерти №1305 от 09.07.2010 года.

           15.10.2012 Истец направил в адрес Марахова Андрея Александровича Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке №3138, в котором уведомлял о том, что договор на предоставление земельного участка в аренду от 26.05.2009  на основании п.3 ст.450 ГК РФ и п.5.4 и п.5.5 договора считается расторгнутым и просит освободить спорный земельный участок.

           28.11.2012  Постановлением Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края №1037-па предписано расторгнуть договор с Мараховым Евгением Александровичем в одностороннем порядке; признать утратившим силу постановление Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края от 26.05.2009 №303-па «О предоставлении земельного участка в аренду Марахову Е.А.».

           23.12.2012 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю сообщением об отказе №13/017/2012-300 на основании абз.4,10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прекращения права аренды на земельный участок, площадью 811 кв.м. с кадастровым №25:19:011201:152, местоположение: участок находится примерно в 738 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентир: Приморский край, Ханкайский район, с.Платоно-Александровское, ул.Пограничная, д.18, поскольку в связи со смертью арендатора спорный договор может быть расторгнут по решению суда.

           Заявитель, полагая, что отказ в государственной регистрации на спорный объект недвижимости является незаконным, обратился в суд с данным иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

   В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, между администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края и Мараховым Е.А. заключен Договор на предоставление земельного участка в аренду №112 от 26.05.2009 сроком с 26.05.2009 по 26.05.2019 года.

Согласно ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

    Из материалов дела следует, что Администрация муниципального образования Ханкайского района обратилась  в Управление Росреестра по ПК с заявлением №13/008/2012-340 от 23.05.2012 о государственной регистрации прекращения права аренды на спорный земельный участок. 21.06.2012 Управлением Росреестра по ПК    в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прекращения права аренды на спорный земельный участок была приостановлена, заявителю было предложено устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно необходимо представить соответствующий документ, подписанный бывшим арендатором Мараховым Е.А. о прекращении договора аренды, либо соответствующее решение суда.

    В силу ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается смертью.

    В соответствии с п.1 ст.418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

    Из представленного в материалы дела Свидетельства о смерти серия II-ВС №528945 от 21.03.2012 года, выданного Отделом записи актов гражданского состояния администрации Уссурийского городского округа Приморского края следует, что Марахов Евгений Александрович 12.06.1967 года рождения умер, о чем составлена запись акта о смерти №1305 от 09.07.2010 года.

Согласно  ст.617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

            Из представленного в материалы дела Письма нотариуса Уссурийского нотариального округа Лагутина В.И. следует, что в нотариальной конторе нотариуса Уссурийского нотариального округа Лагутина В.И. имеется наследственное дело №328 за 2010 года на имущество Марахова Евгения Александровича, умершего 06.07.2010. В материалах наследственного дела отсутствует информация о наследственном имуществе в виде права аренды на земельный участок, находящийся примерно в 738 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Ханкайский район, с.Платоно-Александровское, ул.Пограничная, д.18, общей площадью 811 кв.м. 31.01.2013 наследственное дело на имущество Марахова Е.А. было направлено судье Уссурийского районного суда Степановой Е.А. и до настоящего времени находится у него на обозрении.

             Таким образом, суд установил, что наследниками умершего Марахова Е.А. выражено волеизъявление на принятие наследства умершего.  На момент рассмотрения данного спора  наследственное дело умершего Марахова Е.А. находится на обозрении судьи Уссурийского районного суда Степановой Е.А.   Следовательно,  на момент вынесения решения по данному делу суду не представляется возможным установить круг лиц, для которых возникает право наследования, а также перечень наследственного имущества.

  Согласно ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

  Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

   В силу ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

           Учитывая изложенное, расторжение договора в одностороннем порядке со стороны Арендодателя, выразившееся в принятии Постановления Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края №372-па от 27.04.2012, в данном случае противоречит нормам действующего гражданского законодательства, поскольку на момент рассмотрения данного спора не определен круг лиц, вступивших в права наследования умершего Марахова Е.А.

            Таким образом, суд считает, что Администрацией Ханкайского муниципального района избран неверный способ защиты нарушенного права.

   Изложенное в совокупности и взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что у регистрирующего органа не имелось оснований, предусмотренных  ст.20 Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прекращения права аренды на спорный земельный участок, поскольку на государственную регистрацию в установленный законом срок не были представлены все необходимые для государственной регистрации документы.

     В силу п.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

          Учитывая изложенное, требование заявителя о признании отказа в государственной регистрации прекращения договора аренды от 26.05.2009 №11, зарегистрированного 27.02.2010, регистрационная запись №25-25-13/003/2010-149, незаконным, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

            Поскольку суд отказал в удовлетворении требований заявителя  о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения договора аренды   №11 от 26.05.2009, следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя об обязании Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права аренды на земельный участок, находящийся примерно в 738м по направлению на юго-восток от ориентира «Жилой дом», расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Ханкайский район, с.Платоно-Александровское, ул.Пограничная, дом 18, общей площадью 811 кв.м, предоставленный Марахову Евгению Александровичу по договору аренды от 26.05.2009 №11, зарегистрированного 27.02.2010, регистрационная запись №25-25-13/003/2010-149.

          Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

          В удовлетворении заявленных требований отказать.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

          Судья                                                                            Кобко Е.В.