Решение по делу № 2-209/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-209/2017 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Звенигово 23 марта 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием представителя ответчика по доверенности № от <дата> Засорина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Ващука Н. С. к администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» об обязании предоставить жилое помещение на условиях специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ващук Н.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район", в котором просил возложить обязанность на ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указывая, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование иска указал, что постановлением администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" от <дата> он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако он жильем до настоящего времени не обеспечен.

Истец Ващук Н.С., его представитель по доверенности от <дата> Мингазов Р.Ш. просили о рассмотрении дела без их участия, заявленное требование поддерживают. Полагают необоснованной позицию ответчика о том, что право на обеспечение жилым помещением наступит по окончании им высшего учебного заведения либо срочной службы по призыву. Жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет.

Ответчик администрация муниципального образования "Звениговский муниципальный район" в лице представителя по доверенности Засорина Н.Н. против удовлетворения иска возражал. Ссылался, что Ващук Н.С. обучается на первом курсе военного института (военных дирижеров) Военного университета по основной профессиональной образовательной программе, контракт о прохождении им военной службы не заключался, что свидетельствует о том, что он имеет статус военнослужащего и проходит военную службу по призыву. Право на предоставление благоустроенного жилого помещения у Ващука Н.С. возникнет по завершении получения профессионального образования либо по окончанию прохождения военной службы по призыву.

Ранее участвуя в деле, представитель третьего лица Отдел образования администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Чернова О.П. полагала Ващука Н.С. подлежащим обеспечению жильем по окончании получения образования, указывала, что в <адрес> имеются лица, достигшие возраста 28 лет, но так и не обеспеченные жилыми помещениями.

Третьи лица Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Отдел образования администрации «Звениговский муниципальный район», исполняющий функции органа опеки и попечительства, явку представителей не обеспечили, письменных отзывов относительно заявленного требования не направили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" специализированные жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

До момента предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений орган местного самоуправления осуществляет проверку наличия у них оснований для предоставления специализированных жилых помещений, предусмотренных настоящим Законом, путем повторного запроса необходимых документов, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона.

Положения абзаца второго настоящего пункта не распространяются на случаи, когда заявление о включении в список подавали лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и время со дня включения их в список до дня предоставления им специализированных жилых помещений составляет не более 30 календарных дней.

Пунктом 2 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З предусмотрено, что в случае невозможности предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл с согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте соответствующего муниципального образования, на территории которого находится их место жительства.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 3 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З).

Специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключаемого сроком на пять лет (пункт 4 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З).

Специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З).

В соответствии со статьями 1, 2 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года N 13-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" Республика Марий Эл передает органам местного самоуправления, в том числе, городскому округу "Город Волжск" для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ващук Н.С., <дата> года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Его родители умерли: отец В.С.А. <дата> (свидетельство о смерти (повторное) I-ЕС № от <дата> выдано отделом ЗАГС администрации муниципального образования «<.....>»), мать В.М.И. <дата> (свидетельство о смерти I-ЕС № от <дата> выдано отделом ЗАГС администрации муниципального образования «<.....>»).

Постановлением администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" от <дата> Ващук Н.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Из представленных доказательств усматривается, что на основании решения Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> Ващук Н.С. признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Согласно акту № от <дата> проживание истца в данном жилом помещении невозможно.

Жилое помещение – индивидуальный жилой <адрес>, где Ващуку Н.С. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности, признано не пригодным для проживания, что участвующими в деле лицами не оспаривалось.

Из справки ФГКВОУ «<.....>» № от <дата> усматривается, что ефрейтор Ващук Н.С. с 02 августа обучается на 1 курсе военного института (военных дирижеров) Военного университета по основной профессиональной программе, направление подготовки (специальность), код специальности 5<дата>, «Дирижирование военным духовым оркестром». Форма обучения дневная (очная). Контракт о прохождении военной службы не заключался. Планируемый срок окончания обучения – июль 2021 года.

При этом суд исходит из того, что по общему правилу, установленному как пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, так и пунктом 1 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З, жилые помещения предоставляются соответствующей категории лиц по достижении ими возраста 18 лет. Лишь по заявлению в письменной форме таких лиц жилое помещение может быть им предоставлено по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

С заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании обучения Ващук Н.С. в администрацию муниципального образования «Звениговский муниципальный район» не обращался.

При таких обстоятельствах суд полагает, что позиция ответчика основана на неверном толковании закона.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно материалам дела Ващук Н.С. родился и проживал в <адрес>

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Звениговский муниципальный район» предоставить Ващуку Н.С. благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Положениями пункта 1 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" прямо предусмотрено, что до момента предоставления специализированных жилых помещений проверку наличия оснований для предоставления специализированных жилых помещений путем повторного запроса необходимых документов осуществляет орган местного самоуправления.

В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать отсутствие у истца оснований для предоставления специализированного жилого помещения на момент рассмотрения дела судом в данном случае возлагается на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ващука Н.С. удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Звениговский муниципальный район» обязанность предоставить Ващуку Н. С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2017 года