Решение по делу № 2-1600/2012 ~ М-1407/2012 от 03.09.2012

Дело № 2- 1600/ 2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2012 года

Саткинский городской суд г. Сатки Челябинской области в составе:

Председательствующего Тарасовой Л.Т.,

При секретаре Лукахиной И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивановой В.Р. об обжаловании действий Администрации Сулеинского городского поселения,

у с т а н о в и л :

Иванова В.Р. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления жилищной комиссии при администрации Сулеинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности принять ее семьи, состоящую из трех человек, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию при администрации Сулеинского городского поселения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

Постановлением жилищной комиссии администрации Сулеинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме по тем основаниям, что в соответствии с решением Совета депутатов Сулеинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений».

В судебном заседании Иванова В.Р. настаивала на удовлетворении заявления по тем основаниям, что своего жилья у нее нет, семья проживает в съемной квартире в <адрес>, в жилом доме ее матери по <адрес> они только зарегистрированы, но членами семьи матери они не являются, совместное хозяйство с ней не ведут, в связи с чем данное жилое помещение не должно учитываться. Муж ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли квартиры по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., что с учетом семьи из трех человек, меньше учетной нормы на одного человека.

Представитель Администрации Сулеинского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебном заседании заявление поддержал.

Заслушав участников процесса, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд заявление находит подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Иванова В.Р. обратилась с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилье в администрацию Сулеинского городского поселения, представив необходимые документы.

Постановлением администрации Сулеинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой В.Р. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 54 ЖК РФ и решением Совета депутатов Сулеинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений».

Однако, суд не может согласить с выводами жилищной комиссии при администрации Сулеинского городского поселения.

Согласно представленных Ивановой В.Р. документам, его семья состоит из трех человек (она, ее муж ФИО2 и несовершеннолетняя дочь ФИО3), зарегистрированы они в жилом доме по <адрес>, принадлежащем на праве собственности матери заявителя ФИО4. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. В данном жилом доме кроме семьи Ивановых также зарегистрирована и проживает ФИО4.

Супруги Ивановы собственного жилья на территории Саткинского района не имеют, что подтверждено справками БТИ, выписками из ЕГРП.

ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли <данные изъяты> комнатной квартиры по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., соответственно на его долю приходится <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец пояснила, что членом семьи своей матери она не является, совместное хозяйство с матерью не ведут. Снимают квартиру в <адрес>.

Данные пояснения подтверждаются показаниями допрошенных свидетелей ФИО4 и ФИО1, которые пояснили, что семья Ивановых ведет самостоятельный бюджет, в жилой доме по <адрес> не проживают, используют его только для регистрации.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Согласно пп.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются не являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя, либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч.1 пп.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По смыслу ст.ст. 31, 69 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители.

Учитывая общую площадь доли квартиры, которую имеет супруг истца в собственности – 19.7 кв.м., на каждого члена ее семьи приходится по 6.56 кв.м..

Наличие у матери заявителя в собственности жилого дома не является основанием для включения данной площади при рассмотрении заявления, так как Иванова В.Р. имеет свою семью, общего хозяйства с ними не ведет, в доме, где зарегистрирована ее семья, не проживает.

В связи с чем у жилищной комиссии не было оснований для отказа в постановке на учет нуждающихся в получении жилья.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1» О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав, свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Анализ указанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что институт регистрационного учета носящий уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными и охранительными функциями и позволяет гражданину осуществлять беспрепятственно осуществлять гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение, принятое жилищной комиссией при администрации Сулеинского городского поселения об отказе Ивановой В.Р. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении являются неправомерными и нарушающими права и свободы заявителя.

Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р е ш и л :

Признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Сулеинского городского поселения об отказе в постановке на учет в улучшении жилищных условий с целью включения в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Саткинскому муниципальному району муниципальной целевой подпрограммы «Доступное и комфортное жилье гражданам России на 2011 – 2015 годы. »

Обязать Администрацию Сулеинского городского поселения принять Иванову В.Р. с семьей в составе <данные изъяты> человек на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» » по Саткинскому муниципальному району муниципальной целевой подпрограммы «Доступное и комфортное жилье гражданам России на 2011 – 2015 годы. »

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд в течение месяца дней с подачей апелляционной жалобы через Саткинский горсуд.

Председательствующий: Тарасова Л.Т.