Решение по делу № А45-3552/2008 от 21.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 165.

info@arbitr-nso.ru, http://novosib.arbitr.ru

И м е н е м    Р о с с и й с к о й    Ф е д е р а ц и и

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                        

 «21» марта 2008 г.                                                           Дело  № А45-3552/2008

24/70

         Арбитражный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего  судьи: Буровой А.А.

при ведении протокола  судебного заседания судьей Буровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к  индивидуальному предпринимателю Смирнову Виталию Алексеевичу

о привлечении к административной ответственности

При участии в судебном заседании представителей:

заявителя: Повышев П.Г. по доверенности от 01.10.2007г.,

лица, привлекаемого к административной ответственности: Смирнов В.А. по паспорту,

У С Т А Н О В И Л:

         Сибирское управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  к административной ответственности индивидуального предпринимателя Смирнову Виталию Алексеевичу (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Представитель заявителя в судебном заседании подтвердил требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в ходе судебного заседания  пояснил, что с нарушениями, указанными в протоколе согласен.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей сторон, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 3/2 от  21.02.2008 г.   установлено следующее.

          21 февраля 2008г. была проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий лицензирования предпринимателем Смирновым Виталием Алексеевичем.

При проверке были выявлены следующие нарушения:

1) стажировка водителя Парывалова Н.С. проведена с нарушением (п.3.1.3. акта проверки);

2) не проведен инструктаж  водителям автобусов о порядке проезда железнодорожных переездов,  об особенностях обеспечения    безопасности движения и эксплуатации транспортных средств при сезонных изменениях погодных и дорожных условий, не проведен инструктаж включающий сведения: об условиях движения и наличии опасных участках и мест концентрации ДТП на маршруте, об изменениях в нормативно-правовых документах, регулирующих права, обязанности, ответственность водителей по обеспечению безопасности дорожного движения, в журнале инструктажей по безопасности дорожного движения отсутствуют сведения о проведении указанных инструктажей (п.3.3. акта проверки);

3) не организовано регулярное проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей (п.4.2. акта проверки);

4) путевые листы автобуса индивидуального предпринимателя  оформляются     в  нарушение требований Приказа Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68 (п.5.6. акта проверки);

5) индивидуальным предпринимателем Смирновым В.А. не соблюдается установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей (п.5.7. акта проверки);

6) перед началом регулярных перевозок пассажиров индивидуальным предпринимателем Смирновым В.А. не проведена оценка
соответствия дорожных условий на маршрутах работы подвижного состава (п.5.10.1. акта проверки);

7) не осуществляется учет обнаруженных водителями на маршрутах _{недостатков в организации и регулировании движения, состоянии и обустройстве дорог, улиц, искусственных сооружений,   железнодорожных   переездов,   трамвайных   путей,   остановок   общественного   транспорта (п.5.10.3. акта проверки);}

8) у перевозчика отсутствуют паспорта автобусных маршрутов (п.5.10.4. акта проверки);

9) отсутствует осмотровая канава(эстакада, полуэстакада, подъёмник) для обеспечения ежедневного контроля технического состояния подвижного состава выпускаемого на линию и прибывающего с линии (п.6.2. акта проверки);

10) не организован учёт проверок на токсичность и дымность выхлопных газов (п.7.2. акта проверки), что является нарушением Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г. Таким образом, выявлено совершение административного правонарушения, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).    

Нарушения условий, предусмотренных лицензией, отражены  в акте № 7/2  от  21.02.2008 г.,  на который имеется ссылка в протоколе.

Заявитель просит привлечь правонарушителя к ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст. 14.1   Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

         Согласно лицензии № 54-АСС-8001079 от 17.05.2004г. на осуществление перевозки пассажиров  автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок  более 8 человек, выданной  индивидуальному предпринимателю Смирнову Виталию Алексеевичу, он обязан соблюдать условия, предусмотренные лицензией.

         Факты нарушений  привлекаемым лицом условий указаны в акте проверки №7/2  от  21.02.2008г., в протоколе №3/2 от  21.02.2008г., в предписании № 7/2 от 21.02.2008г., подтверждены материалами дела и  не оспариваются  предпринимателем Смирновым Виталием Алексеевичем.

Правонарушение правильно  квалифицировано по ч. 3 ст. 14.1 КОАП РФ -  осуществление предпринимательской деятельности  с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

         Таким образом,  индивидуальный предприниматель Смирнов Виталий Алексеевич подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КОАП РФ.

При рассмотрении дела судом не установлено отягчающих либо смягчающих обстоятельств.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206  АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

         Назначить индивидуальному предпринимателю Смирнову Виталию Алексеевичу, 16.10.1960 г. рождения, уроженца Новосибирской области Мошковского района, п.Октябрьский, проживающего по адресу: с.Сокур, Мошковский район, Новосибирской области,  ул.40 лет Октября, д.22, (зарегистрирован в ЕГРИП за № 304546110300056), административное наказание по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Сумма административного штрафа  должна быть перечислена на расчетный счет  40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,  ОКАТО 50401000000,  получатель штрафа-  УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 5404111700 / КПП 540401001.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение десяти дней после его принятия.

Судья

ПОДПИСЬ

А.А.Бурова

Арбитражный суд Новосибирской области

Копия верна. Помощник судьи  Т.П.Гейдо