АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Самара
30 марта 2010 года
Дело №
А55-4991/2010
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Львова Я.А.,
рассмотрев 29 марта 2010 года в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Сергиевского района Самарской области
от 09 марта 2010 года
о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Егорова Анатолия Васильевича, с. Сергиевск
при участии в заседании, протокол которого вела помощник судьи Рагуля Ю.Н.:
от заявителя – Корсаковой Т.Н., служебное удостоверение № 078914;
от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился;
установил:
прокурор Сергиевского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Егорова А.В. по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Егоров А.В. в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление №68779.
В соответствии с положениями ч.3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 30 марта 2010 года.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежит лицензированию в силу п.1 ст.17 Закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Индивидуальный предприниматель Егоров А.В. имеет лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, сроком до 04.12.2013 года.
Условия осуществления этого лицензируемого вида деятельности определены, в частности, п.п. "б" и "в" п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.06 года, в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
07.05.09 года прокуратурой Сергиевского района Самарской области совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский проведена проверка соблюдения предпринимателем Егоровым А.В. законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности и безопасности дорожного движения. В ходе проверки транспортного средства марки ГАЗ 322132, гос. номер ВЕ 812 63, установлено, что предпринимателем Егоровым А.В. при управлении транспортным средством допущено превышение предельной вместимости пассажиров на трех человек. При максимальной вместимости автобуса 13 пассажирских мест Егоровым А.В. перевозилось 16 пассажиров, что подтверждается рапортом инспектора ОГАИ ОВД по м.р. Сергиевский (л.д.16); постановлением прокурора (л.д.5-7); объяснениями Егорова А.В. (л.д.8-9).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления прокурором Сергиевского района Самарской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.10 года в отношении индивидуального предпринимателя Егорова А.В. по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Тем самым индивидуальный предприниматель Егоров А.В. нарушил требования ст.22.8 «Правил дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.93 года № 1090, в соответствии с которым запрещается перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, а также п.2.1. Положений об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 09.03.95 года № 27, в соответствии с которым предприниматели и организации обязаны обеспечивать безопасные условия перевозок пассажиров.
В соответствии с п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.97 г. № 2, при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Егоровым А.В.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.04.06 года по делу № А57-1140АД/05-5.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Егорова А.В., который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Егорова Анатолия Васильевича, 07.02.1944 года рождения, уроженца д. Горки Сергиевского района Куйбышевской области, проживающего по адресу: Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Пионерская, 8, ИНН: 638138501747, зарегистрированного за ОГРН: 306638102000025, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
ИНН: 6317010714; КПП: 631701001; УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 36401000000; КБК: 415 116 21010 01 0000 140.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
/
Я.А. Львов