Решение по делу № 2-105/2016 (2-1724/2015;) от 15.12.2015

Дело № 2-105/16                                 

                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       с. Новая Усмань                           26 января 2016г.       

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Андреещева Л.А,

при секретаре Ельшиной С.П.,

с участием истца Шульгиной Г.Г.,

представителя ответчика (ГУ УПФ-РФ по <адрес>) по доверенности ФИО8,

представителя 3 лица (МБОУ «Новоусманский лицей») по доверенности ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шульгиной Галины Геннадьевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в должности пионервожатой, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

                                               УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Шульгина Г.Г. обратилась в Новоусманский районный суд к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> с требованием о признании незаконным решения ответчика об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, понуждении включить в ее специальный стаж периоды работы в должности пионерской вожатой в Новоусманской школе гимназии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках, а также понуждении назначить ей пенсию со дня обращения.

         В своем заявлении истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как на указанную дату имеет двадцатипятилетний педагогический стаж, однако своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в этом из-за отсутствия специального стажа. При подсчете ее специального стажа ответчик не включил в него периоды ее работы в должности старшей пионерской вожатой в Новоусманской школе-гимназии: с ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности пионерской вожатой; периоды нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя географии в Новоусманской <адрес>,а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, работа в должности пионерской вожатой должна быть включена в ее специальный стаж на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №1357. Кроме того, в периоды нахождения истца в ученических отпусках и курсах повышения квалификации, работодатель сохранял за ней среднюю заработную плату, с которой, в свою очередь, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, что также является основанием для включения этих периодов в ее страховой стаж.

        Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3 лица было привлечено <адрес>».

В судебном заседании Шульгина Г.Г. поддержала свои требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 считает требования истца необоснованными по тем основаниям, что должность старшей пионерской вожатой не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781. В периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, истец не вела педагогическую деятельность с детьми и тот факт, что в эти периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, юридического значения не имеет.

Представитель 3 лица (<адрес> по доверенности ФИО7 полагает, требования Шульгиной Г.Г. обоснованы.

Выслушав истца, представителя ответчика и представителя 3 лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с ч.2 ст.30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным Учреждением - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, было принято решение за № от отказе Шульгиной Г.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в связи с отсутствием необходимого льготного стажа (л.д.29).

Из содержания направленного истцу ДД.ММ.ГГГГ письма следует, что ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды работы в должности старшей пионерской вожатой в Новоусманской школе-гимназии: с ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности пионерской вожатой; периоды нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя географии в <адрес>1,а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению ответчика, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, должность «старшей пионерской вожатой» не предусмотрена. Время нахождения в ученических отпусках и курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный педагогический стаж, так как это не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №516. Без этих периодов специальный стаж истца на дату обращения составил №. Без этих периодов, специальный стаж истца на дату обращения составил лишь № (л.д.30-32).

Однако суд находит убедительными доводы истца о том, что ответчик необоснованно исключил из ее специального стажа отдельные спорные периоды работы в должности старшей пионерской вожатой в <адрес>, а также периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации.

       Согласно записей в трудовой книжке истца по делу, с ДД.ММ.ГГГГ Шульгина Г.Г. была назначена на должность старшей пионерской вожатой Новоусманской школы-гимназии №<адрес> (ныне <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ назначена по совместительству учителем географии, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на эту должность (учитель географии), где работает по настоящее время (л.д.7-12).

Частью 3 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч.4 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В то же время указанное ПостановлениеПостановлением СМ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО3 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" признано утратившим силу на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГг. пенсионное законодательство предусматривало возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионерских вожатых, что является основанием для удовлетворения требований истца о включении в ее специальный стаж лишь периода работы в должности старшей пионерской вожатой в Новоусманской школе-гимназии с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1993.

Кроме того, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По мнению суда, повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников,     установлено трудовым законодательством и непосредственно связано с их трудовой деятельностью.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.196 КЗоТ РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальных стаж истца также периоды его нахождения в ученических отпусках и курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя географии.

Вместе с тем, при включении в специальный стаж истца периода его работы в должности старшей пионерской вожатой в Новоусманской школе-гимназии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя географии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Шульгиной Г.Г. составит менее № лет, что является недостаточным для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.

                 РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж Шульгиной Галины Геннадьевны период работы в должности старшей пионерской вожатой в Новоусманской школе-гимназии с ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ а также на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности учителя географии в <адрес>

Требования истца о включении в её специальный стаж периодов работы в должности старшей пионерской вожатой в Новоусманской школе-гимназии: с ДД.ММ.ГГГГ., нахождении в ученических отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы старшей пионерской вожатой, а также признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и понуждении в её назначении с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца.

Судья: