Решение по делу № А12-19964/2008 от 25.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                               «25» декабря 2008 года

                                                                                                    Дело № А12-19964/08-С6

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы  по Волгоградской области

к индивидуальному предпринимателю Сизоненко Вячеславу Васильевичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Крылова Л.В., представитель по доверенности от 24.10.2008 г. № 58;

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной регистрационной службы  по Волгоградской области обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Сизоненко Вячеслава Васильевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленные требования.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд считает, что в действиях  индивидуального предпринимателя Сизоненко В.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что решением арбитражного суда Волгоградской области от 10.10.1997 года по делу № А12-286/97-С58(С64) открытое акционерное общество «Трест «Волгодонгидстрой» (ул. Академическая, д. 7, г. Волгоград) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, определением арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2002 года конкурсным управляющим утвержден Сизоненко Вячеслав Васильевич.

По жалобе представителя МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда  Д.В. Лукина на действия конкурсного управляющего ОАО «Трест «Волгодонгидстрой», Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области проведена проверка деятельности конкурсного управляющего Сизоненко В.В.

Проверкой установлен факт нарушения конкурсным управляющим ОАО «Трест «Волгодонгидстрой» требований п. 4 ст. 12 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В соответствии с п. 4  ст. 12 Закона собрание кредиторов правомочно независимо от числа представленных не нем голосов конкурсных кредиторов при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы были надлежащим образом уведомлены.

В нарушение указанной нормы Закона конкурсный управляющий В.В. Сизоненко не уведомил надлежащим образом конкурсного кредитора МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда о проведении 24.03.2008 г. собрания кредиторов ОАО «Трест «Волгодонгидрострой». Документы, подтверждающие направление арбитражным управляющим кредитору МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда указанного выше уведомления, в Управление не представлены.

Также в ходе проверки конкурсный управляющий В.В. Сизоненко представил объяснение, согласно которому признает факт неуведомления конкурсного кредитора МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда о проведении 24.03.2008 г. собрания кредиторов ОАО «Трест «Волгодонгидрострой».

По факту допущенных нарушений Управлением Федеральной регистрационной службы  по Волгоградской области в отношении индивидуального предпринимателя Сизоненко В.В. составлен протокол  от 01.12.2008 г. № 00613408 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административно правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Сроки составления протокола об административном правонарушении, установленные в статье 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются пресекательными.  Вина индивидуального предпринимателя Сизоненко В.В. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела.

Согласно части  3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных  законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 г.  № 116-ФЗ).

Суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Сизоненко В.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Проведение процедур банкротства должника в соответствии с Законом возложено непосредственно на арбитражного управляющего и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.

     Совершенное конкурсным управляющим Сизоненко В.В. правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что арбитражный управляющий Сизоненко В.В. ранее привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах  суд считает возможным назначать наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, избрав меру наказания в виде административного штрафа в размере 2 800 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                    Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление Управления Федеральной регистрационной службы  по Волгоградской области.

Привлечь индивидуального предпринимателя Сизоненко Вячеслава Васильевича, 06.04.1947 года рождения, уроженца г. Астрахани, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, ул. К. Симонова, д. 22, кв. 200 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 800 руб. 00 коп.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области);

ИНН 3445071298;

КПП 344501001;

номер счета получателя платежа: 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области

БИК 041806001; Код бюджетной классификации: 32111690040040000140;

код ОКАТО:  18401000000.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                   Наумова М.Ю.