Решение по делу № 2-585/2016 от 07.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2016 года                                                                                       г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.,

при секретаре Дерр С.В.,

с участием истца представителя истца по доверенности Русской Н.В.,

ответчиков Никитенко Г.В. и Астаховой В.В.,

представителя ответчиков по устному заявлению Никитенко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-585 по иску Якунина Э.Г. к Никитенко Г.В., Астаховой В.В., администрации МО Каменецкое Узловского района и ООО «Земкадастр» о признании недействительным межевания,

у с т а н о в и л :

Якунин Э.Г. обратился в суд с иском к Никитенко Г.В., Астаховой В.В., администрации МО Каменецкое и ООО «Земкадастр» о признании межевания недействительным, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел у Никитенко Г.В. и Астаховой В.В. по договору купли-продажи квартиру <адрес>. Отчуждаемое имущество перешло к ним в порядке наследования по завещанию. Квартира расположена в двухквартирном доме.

Решением Узловского городского суда от 25 октября 2013 года за ним было признано право на ? долю этой квартиры. Право зарегистрировано в установленном порядке.

В марте 2015 года ему стало известно о постановке на кадастровый учет земельного участка № площадью 400 кв. метров по адресу: <адрес>. Собственниками участка являются Никитенко Г.В. и Астахова В.В. – продавцы квартиры, которые участком по данному адресу никогда не пользовались.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ участку был присвоен вышеуказанный адрес, после чего ООО «Земкадастр» произведено межевание. Полагает, что администрация МО Каменецкое, присвоив адрес спорному участку, послуживший основанием к межеванию участка, расположенного под домом, где расположена принадлежащая ему квартира, лишила его, как собственника квартиры, доступа к земельному участку, право на который впоследствии зарегистрировано за ответчиками.

Унаследованный Никитенко Г.В. и Астаховой В.В. участок имел статус ранее учтенного. После открытия наследства они уточнили границы этого участка именно на основании постановления о присвоении адреса.

На основании его обращения ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное постановление было отменено. В документе на участок, на основании которого ответчики унаследовали его, отсутствуют сведения о том, что он расположен именно по <адрес>. Право собственности Никитенко и Астаховой на земельный участок было зарегистрировано в 2014 году после продажи квартиры. При межевании кадастровый инженер не оповестил его о проведении межевых работ, чем лишил права на возражения относительно уточняемых границ участка. В результате на спорном участке ответчиков оказался дом, право на который они не имеют.

Просил признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению границы и площади земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, а также исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточненной площади и местоположении границ участка.

От ответчиков Никитенко Г.В. и Астаховой В.В. поступили возражения относительно заявленных требований, в которых они просили в иске отказать. В обоснование указали, что по договору купли-продажи продали Якунину Э.Г. лишь квартиру. В порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1 к ним по одной второе доле перешло право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв. метров местоположением: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Наследодателю участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Межевание произведено на основании всех необходимых документов. Якунину Э.Г. известно, что участок под частью дома, где расположена его квартира, ему не принадлежит. Межевой план был согласован. Считает, что постановление администрации МО Каменецкое об отмене постановления о присвоении участку адреса не имеет юридической силы, поскольку на момент отмены право собственности на участок было уже зарегистрировано в установленном порядке. Представленный истцом технический паспорт является недействительным и содержит недостоверные данные, которые были актуальны на 1991 год.

В ходе рассмотрения иска к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Коростелев Е.А., Шейерман Т.А. и Тютина Т.А..

В судебное заседание истец Якунин Э.Г. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности Русская Н.В. иск поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на то, что в заключении кадастрового инженера указано о неизменности границ спорного участка более 15 лет. Однако, согласно инвентарным планам участка по состоянию на 1991 и 2016 годы, границы изменялись. Сам кадастровый инженер в судебном заседании пояснял, что при межевании руководствовался только адресом участка, не исследовав наличие на нем объектов недвижимости и их принадлежность. Первоначальный собственник участка ФИО1 свои права на участок с конкретным адресом (по <адрес>) не заявлял. Доказательств, что принадлежащий ему участок находился именно по этому адресу, а также использование ответчиками участка именно в спорных границах, не представлено. Такой адрес присвоен участку лишь по заявлению новых собственников. Кроме того, исходя из сведений технической инвентаризации, земельный участок, приходящийся на часть дома, содержащую квартиру №, должен иметь площадь значительно больше 400 кв. метров. Сам дом имеет статус многоквартирного, поскольку состоит из двух квартир, находящихся в собственности истца и третьих лиц. Этот статус никем не изменен. Нарушения при межевании установлены также заключением экспертизы. Сформированный в спорных границах участок лишает Якунина права на доступ к своей квартире и право на приобретение и использование земельного участка при доме, который является многоквартирным.

Ответчики Астахова В.В. и Никитенко Г.В. иск не признали.

Представитель ответчиков по устному заявлению Никитенко Г.В. поддержал их позицию и пояснил, что участок имеет статус ранее учтенного и расположен в том же кадастровом квартале, что и дом. ФИО1 были переданы и дом, и земельный участок. Второй участок при доме был передан Коростелеву. Оба они огорожены друг от друга. После передачи в собственность наследодателю участка площадью 400 кв. метров, им перестала использоваться часть участка, превышающая эти размеры. Эта часть была отгорожена забором, проходившим параллельно улице, в метре от сарая под литерой Г. По сведениям ФКП дом является жилым. Дом является не многоквартирным ввиду отсутствия помещений общего пользования, а блочной застройки, поэтому к блоку, где расположена квартира №, должна была быть предоставлена земля.

Представители ответчиков ООО «Земкадастр» и администрации МО Каменецкое не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, вопрос об удовлетворении требований оставили на усмотрение суда. Администрации МО Каменецкое ранее иск признавала.

Третьи лица Бондарь Н.В., Коростелев Е.А., Шейерман Т.А. и Тютина Т.А. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, ответчиков Никитенко Г.В., Астахову В.В., их представителя Никитенко Г.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Якунину Э.Г. совместно с третьим лицом Бондарь Н.В. на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит квартира <адрес> Указанная квартира была приобретена Якуниным Э.Г. у ответчиков Никитенко Г.В. и Астаховой В.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ? этой квартиры была выделена в собственность Бондарь Н.В. решением Узловского городского суда Тульской области от 25 октября 2013 года.

Дом, в котором расположена указанная квартира, является двухквартирным, что следует из технического паспорта на дом от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки Узловского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также приобщенных к материалам дела документов из инвентарного дела на <адрес>. Согласно этим документам дом ранее принадлежал госплемконезаводу, а затем МО «г. Узловая и Узловский район». При доме имеется земельный участок, который с 1981 года фактически состоял из двух частей, разделенных ограждением, пересекающим сарай под литерой Г. На каждой из частей находилась часть дома, где расположена одна из квартир. Общая площадь участка при доме составляла 1403 кв. метра, из них застроенной - 218 кв. метров и под огород - 1130 кв. метров. По состоянию на 2016 года общая площадь участка при доме увеличилась и составляет 2160 кв. метров. Однако, участок по-прежнему фактически состоит из разделенных ограждением двух частей, на каждой из которых расположена часть дома, где находится одна из квартир. Очевидно также изменение конфигурации вешних границ участка. Основное увеличение площади произошло из-за изменений размеров и конфигурации границы участка, на котором расположена часть дома, где находится квартира №. Граница между участками по-прежнему представляет собой прямую, пересекающую сарай под литерой Г.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как видно из указанной нормы, объектами жилищных прав в индивидуальном жилом доме являются либо дом, либо часть дома. Кроме того, как следует из анализа действующего гражданского и жилищного законодательства, жилой дом может находиться у граждан в собственности в целом, в долях, в части. Многоквартирный дом состоит из квартир, находящихся в собственности у граждан, юридических лиц либо в муниципальной собственности, и не может принадлежать кому-либо из них в доле или в части.

В силу ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в ст. 290 ГК РФ, ст. 36-40 ЖК РФ.

Исходя из вышеуказанных норм, под многоквартирным домом понимается дом, который имеет не менее двух квартир, отвечающих требованиям ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, а также принадлежащее собственникам этих квартир на праве общей долевой собственности общее имущество, в состав которого согласно ч. 1 ст. 36 названного кодекса входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, квартира № также принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях Коростелеву Е.А., Шейерман Т.А. и Тютиной Т.А.- третьим лицам по делу.

Сведения о зарегистрированных правах на обе квартиры имеются как ФКП, так и в Росреестре. Следовательно, истцу и третьим лицам на праве общей долевой собственности принадлежит также право собственности на общее имущество дома, в том числе и земельный участок, фундамент, дом, крышу, хозяйственные постройки.

Поскольку <адрес> состоит не из частей, а из двух квартир, имеет общее имущество (крыша, фундамент, земельный участок, хозяйственные постройки), он является многоквартирным.

Доказательств изменения данного статуса дома на индивидуальный жилой дом суду не представлено.

Доводы ответчиков и их представителя о том, что дом является домом блокированной застройки, не основаны на действующем законодательстве.

Действительно, ч. 2 ст. 49 ГрК РФ выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, как:

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;

многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 1, статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объектов незавершенного строительства.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступающим в силу с 1 января 2017 г. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке. Следовательно, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Вместе с тем по информации Росреестра, спорный дом состоит именно из двух квартир. Однако, согласно действующему законодательству квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме, который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома. Таким образом, наличие в сведениях государственного кадастрового учета информации о том, что дом является жилым, а не многоквартирным, само по себе не изменяет его статус на индивидуальный или дом блокированной застройки.

Поскольку дом, в котором расположена квартира истца, является многоквартирным, то в силу ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором он расположен, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, также является общим имуществом собственников помещений в этом доме. Границы и размер этого участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ст. 37,38 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения. При этом собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Следовательно, к истцу в результате купли-продажи квартиры в спорном доме перешло соответствующее право долевой собственности и на общее имущество этого дома, в том числе и на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Передача гражданам в собственность земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, действующим законодательством не предусмотрена и предусмотрена не была. В собственность подлежали передаче участки, на которых располагались здания, строения, сооружения, а не квартиры в многоквартирном доме.

В силу ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» гражданин РФ вправе был приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на вышеуказанных земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п.п. 4, 9.1 ст. 3).

Доказательств того, что у наследодателя ответчиков находился в собственности жилой дом, его часть или доля, расположенные на спорном участке, суду не представлено, в связи с чем доводы представителя ответчиков Никитенко Г.В. о том, что понятие многоквартирного дома на момент получения Троицким свидетельства о праве собственности законодательно дано не было, не имеют значения для дела.

Кроме того, понятие многоквартирного дома было сформулировано ЖК РФ в связи с введением в гражданский оборот такого объекта права собственности как квартира. До этого на праве личной собственности гражданам могли принадлежать лишь жилой дом (его доли, часть, части). В связи с внесенными в законодательство изменениями появилась возможность иметь на праве личной собственности квартиры в ЖСК, а также квартиры, приобретенные в порядке приватизации, по сделкам и в порядке наследования. В частности право на получение в собственность квартиры и последующее ее отчуждение установлено Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 07 июля 1991 года № 1541-1. Согласно этому правовому акту собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дома. В силу ст. 5 этого закона пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного кодекса РСФСР. Согласно ст. 18 этого же закона жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. В последствии эта статья в редакции Закона 23 декабря 1992 года установила, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В связи с этим в техническом паспорте обоснованно указана запись о МО «г. Узловая и Узловский район» как о правообладателе дома, в котором расположены квартиры истца и третьих лиц.

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснолесским сельсоветом, ФИО1 был предоставлен на праве собственности земельный участок в <адрес> площадью 0,04 га для индивидуального пользования. Местоположение участка и его границ свидетельство не содержит. Установление границ предоставленного участка в натуре при выдаче свидетельства не производилось. Ответчики являются наследниками ФИО1, что следует из свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Узловского нотариального округа Савостьяновой В.Л. ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права. Участку присвоен кадастровый номер № и он имеет адрес: <адрес>. Данный адрес участку присвоен постановлением № администрации МО Каменецкое от ДД.ММ.ГГГГ. После присвоения участку адреса ответчики обратились к нотариусу за оформлением своих наследственных прав и получили соответствующее свидетельство, а после регистрации права собственности провели межевание этого участка.

Однако, как следует из ст. 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года № 374-1, действовавшего на момент выдачи ФИО1 свидетельства о праве собственности на спорный участок, в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник был вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

Вместе с тем, у наследодателя Никитенко Г.В.и Астаховой В.В. какие-либо права на дом (его долю, часть) № по <адрес> отсутствовали. В собственность им была получена лишь квартира, а не часть или доля дома. Кроме того, в соответствии с п. 1.6 Инструкции Роскомзема от 09 марта 1992 года о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, также действующей на момент выдачи ФИО1 свидетельства на землю, перерегистрация прав на земельный участок осуществляется на основании ранее выданных документов, удостоверяющих право пользования земельным участком. При отсутствии таких документов оформление прав на земельный участок производится после проведения необходимых землеустроительных работ по установлению границ в натуре с учетом фактического использования земель.

Поскольку ФИО1 не обладал правом собственности на дом (долю или часть дома) № по <адрес>, а приобрел лишь право собственности на квартиру в этом доме, земельный участок, на котором располагается указанный дом (его часть, составляющая квартиру №), не мог быть предоставлен ему на праве собственности ввиду отсутствия законных оснований для этого. Об этом свидетельствует и размер указанного в свидетельстве о праве собственности на землю на имя ФИО1 земельного участка – 0,04 га, тогда как площадь земельного участка дома № составляла 1403 кв. метра, в связи с чем на каждую часть дома, составляющую квартиры 1 и 2 приходилось бы примерно по 700 кв. метров.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с данным принципом и ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Аналогичные по смыслу положения имелись и в ЗК РСФСР 1991 года, действующем на момент выдачи ФИО1 свидетельства о праве собственности на землю. При этом право на землю также возникло именно в связи с наличием права на жилой дом, строение и сооружение, а не на квартиру (ст. 37).

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, действовавшей на дату изготовления межевого плана ДД.ММ.ГГГГ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с этим Кодексом.

В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При этом местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В ст. 16 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ также установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, земельный участок при <адрес> не мог быть передан в собственность наследодателя ответчиков на основании свидетельства о праве собственности на землю, на которое ссылаются ответчики. Бесспорных доказательств того, что он был предоставлен ФИО1 именно по тому адресу и в тех границах, которые указаны в межевом плане, суду не представлено. Наличие в кадастровом номере участка сведений о его нахождении в том же кадастровом квартале, что и дом, само по себе не свидетельствует, что участок не расположен в ином месте этого квартала.

С учетом вышеперечисленного законодательства суд приходит к выводу о том, что спорный участок является неотъемлемой принадлежностью к дому и следует его судьбе, а собственники квартиры имеют преимущественное право пользования этим участком и получение его в собственность в порядке, установленном законодательством, регламентирующим статус земельных участков при МКД.

Проверяя доводы истца о незаконности межевания, суд учитывает, что в соответствии со ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 этого Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Свидетельство о праве собственности на землю на имя ФИО1, а также свидетельство о праве на наследство по завещанию на имя ответчиков Никитенко Г.В. и Астаховой В.В. не содержат сведений о местоположении границ спорного земельного участка.

Как следует из оспариваемого межевого плана спорного участка, расположенного в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Земкадастр», в заключении кадастрового кадастрового инженера указано о наличии решения Собрания представителей МО Узловский район от 20 декабря 2010 года № 333-226, устанавливающие предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства (600 и 10000 кв. метров соответственно). Сведения о том, на основании чего было установлено местоположение границ уточняемого участка, в данном заключении не имеется. Конфигурация участка определена как прямоугольник с длинами линий по точкам н1-н2-13,73 м, н2-н3- 29,45 м, н3-н4 - 13,46 м, н4-н5 – 6,78 м, и н5-н1 – 22,64 м. Площадь участка составляет 400 кв. метров, что меньше минимальной площади предоставления участков такого целевого использования.

Как следует из заключения землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной ООО «Земельно-кадастровый центр», кадастровые работы по уточнению границ спорного участка произведены с нарушением действующего законодательства. В частности, в нарушение п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» граница участка по точкам 4-5 определена без фактического ограждения. Также установленная межеванием граница по точкам 3-4 частично пересекает жилое строение. При составлении межевого плана также допущены нарушения Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» от 24 ноября 2008 года № 412. В частности, в нарушение пункта 67 этого приказа в заключении кадастрового инженера отсутствует информация, обосновывающая местоположение уточненных границ (описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (забор и т.д.), сведения, обосновывающие существование границ участка на местности 15 и более лет (например, дата создания садоводческого или иного некоммерческого объединения граждан, дата карты или плана, фотопланов местности, с использованием которых определялись границы участка). Кроме того, кадастровым инженером без какого-либо обоснования и в нарушение ст. 36 ЗК РФ, ст. 36 ЖК РФ в границы спорного земельного участка включен дом с кадастровым номером 71:20:010106:172, принадлежащий третьим лицам.

Оценивая данное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно относимое, допустимое, поскольку выполнено экспертом, имеющим необходимую квалификацию, стаж работы, является полным, обоснованным, основанным на соответствующем законодательстве и доказательствах, имеющихся в материалах дела и согласующихся между собой, не доверять которым у суда нет оснований.

Доводы представителя ответчиков о недопустимости данного заключения ввиду того, что оно основано на противоречивых доказательствах (различные сведения о статусе <адрес> по сведениям техинвентаризации и ГКН), являются несостоятельными, поскольку данный дом в силу законодательного определения многоквартирного дома является таковым.

Таким образом, границы участка ответчиков, установленные оспариваемым межевым планом, установлены с нарушением действующего законодательства и привели к нарушению прав истца как собственника квартиры в многоквартирном доме: его право на свободный доступ к своей квартире, а также право долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, собственником квартиры в котором он является.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Якунина Э.Г. к Никитенко Г.В., Астаховой В.В., администрации МО Каменецкое Узловского района и ООО «Земкадастр» о признании недействительным межевания удовлетворить.

Признать межевой план от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточненной площади и местоположении границ вышеуказанного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                         В.А. Румянцева