Решение по делу № 33-5119/2012 от 18.10.2012

Судья Солодилова Е.Ю. Гр.дело № 33-5119/2012 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Нагорновой О.Н. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Вахниной Е.А.

рассмотрела в судебном заседании 12 ноября 2012 года дело по апелляционной жалобе Загребельной С.Г. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 июля 2012 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Загребельной С.Г. к ГУ-УПФР в г.Воркуте РК о включении периодов работы в качестве <Должность обезличена> с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года и с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года в специальный стаж, дающий право на пенсию, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата обезличена> года, возмещении судебных расходов отказано.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Загребельная С.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов ее работы <Должность обезличена> с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года и с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года в специальный стаж, дающий право на пенсию, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 19.12.2011 года, взыскании уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме <Сумма обезличена> рублей, указав, что на ее соответствующее обращение от <Дата обезличена> года ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа <*> деятельности. При этом из стажа <*> деятельности ответчик исключил периоды с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года и с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, когда Загребельная С.Г. работала на <**> и <**> ставки, с чем не согласна истец, поскольку ее работа протекала в сельской местности.

Суд постановил приведенное решение.

Об отмене решения в апелляционной жалобе просит Загребельная С.Г., полагая его вынесенным с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Ходатайств и заявлений от сторон до начала судебного заседания не поступило. Препятствий для рассмотрения дела не установлено.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для признания доводов жалобы обоснованными.

По делу установлено, что <Дата обезличена> года Загребельная С.Г. обратилась в ГУ-УПФР в г.Воркуте РК с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173 от 17 декабря 2001 года.

Решением ГУ-УПФР в г.Воркуте РК № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года Загребельной С.Г. было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа <*> деятельности.

Из протокола № <Номер обезличен> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г.Воркуте РК от <Дата обезличена> года следует, что ответчиком был установлен стаж <*> деятельности Загребельной С.Г. (календарно) – <***> года <***> месяцев <***> дней. При этом при подсчете из стажа <*> деятельности истца ответчик исключил периоды отпусков без сохранения заработной платы, дни проезда к месту отдыха и обратно, а также периоды её работы с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года на <**> ставки и с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года на <**> ставки.

Из трудовой книжки и пенсионного дела истца следует, что с <Дата обезличена> года трудовая деятельность Загребельной С.Г. протекала в <Организация обезличена> в должности <Должность обезличена>, в том числе и в спорные периоды - с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года и с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года.

Согласно справки от <Дата обезличена> года <Организация обезличена> с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года Загребельная С.Г. работала на <**> ставки, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года – на <**> ставки. Факт работы Загребельной С.Г. в указанное время на неполную ставку подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта, тарификационными списками, предоставленными работодателем за оспариваемый период работы, пояснительной запиской к ним, не оспаривался самой Загребельной С.Г.

Применив к установленным обстоятельствам положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования Загребельной С.Г. о необходимости включения в ее стаж <*> деятельности оспариваемых периодов на основании п. 6 Правил от 29.10.2002 г. N 781 не основаны на законе и не могут быть удовлетворены.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами. В частности, пункт 6 Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, основным условием для включения в педагогический стаж работы, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, является работа в сельской местности.

В соответствии с «ОК 019-95. Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 413, посёлок Заполярный (код 87 410558) относится к рабочему поселку городского типа, подчинённому городу Воркуте.

Согласно п.п.16, 17 ст.1 Закона Республики Коми от 20.11.2006 N 115-РЗ «О порядке решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства, о наименованиях географических и иных объектов в Республике Коми» к городским населенным пунктам относятся административно-территориальные образования, которые объединяют в своих границах город республиканского значения и одну или несколько административных территорий, к сельским - все остальные населенные пункты.

Таким образом, исходя из приведенных положений законов, работа Загребельной С.Г. в <Организация обезличена> в должности <Должность обезличена> в периоды с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года и с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года не может быть отнесена к работе в сельской местности для определения права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Спорный период работы истицы подлежал включению в ее специальный педагогический стаж в зависимости от выработки ею установленной нормы педагогической нагрузки. Выводы суда в этой части основаны на правильном применении норм материального права и не подлежат переоценке коллегией.

Суд первой инстанции правильно исходил и из того, что меры социальной поддержки для работников поселков городского типа не могут обуславливать предоставление для той же категории работников пенсионных льгот.

Право педагогических работников образовательных учреждений, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением предусмотрено федеральным законодательством, в то время как пенсионное законодательство различает работу в сельской местности и в поселках городского типа.

Доводы жалобы о необоснованном исключении ответчиком при подсчете времени нахождения Загребельной С.Г. в ежегодных оплачиваемых отпусках не подтверждаются материалами дела и материалами пенсионного дела, из которых следует, что при подсчете из стажа педагогической деятельности Загребельной С.Г., помимо периодов с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года и с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, ответчик исключил лишь периоды отпусков истца без сохранения заработной платы и дни ее проезда к месту отдыха и обратно.

Указанное является обоснованным и правомерным.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие периоды в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается пенсия по старости, не включаются.

Решение суда является законным и обоснованным. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ. Материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно. Нарушение норм процессуального права не допущено.

В связи с изложенным, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Загребельной С.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: