Решение по делу № 2/3-407/2015 ~ М/3-396/2015 от 03.12.2015

Дело № 2/3-407/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Куженер 22 декабря 2015 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Габитовой Р.Ш.,

при секретаре Виноградовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Л.В. к администрации муниципального образования «Тотайбелякское сельское поселение» о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Никитина Л.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Тотайбелякское сельское поселение» о признании за ней права собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, указывая на то, что постановлением главы администрации Токтайбелякского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Бурдаковой Л.В. для строительства торговой точки в <адрес>» Бурдаковой Л.В. был выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет из резервного фонда сельсовета для строительства торговой точки в <адрес> РМЭ. В соответствии с указанным постановлением между Бурдаковой Л.В. и администрацией Токтайбелякского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому арендодатель передает в аренду Бурдаковой Л.В. на ДД.ММ.ГГГГ лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания магазина. В 2001 году было начато строительство магазина, расположенного на предоставленном Бурдаковой Л.В. в аренду земельном участке и в 2002 году магазин был фактически достроен. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт на здание и в 2008 году Никитиной Л.В. (после расторжения брака Бурдаковой Л.В.) проведено межевание земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ подписан Акт согласования границ земельного участка между правообладателями: Никитиной Л.В. и представителем МО «Куженерский муниципальный район» ФИО5 Споров по границам земельного участка не было. Объект достраивался, видоизменялся. В 2015 году были изготовлены кадастровые паспорта на нежилое здание и земельный участок. Неоднократно Никитиной Л.В. предпринимались меры по надлежащему оформлению документов на здание, однако этого зарегистрировать право собственности не представилось возможным из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Фактически, она владеет и пользуется, как собственник, нежилым зданием с 2002 года, несет бремя расходов но содержанию здания. Во внесудебном порядке оформить право собственности на здание для дальнейшего распоряжения им не представляется возможным, в связи с чем вынуждена обратиться за защитой своего права в судебные органы.

В судебное заседание истец Никитина Л.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия и допустить к участию в деле ее представителя по доверенности Прокопьеву И.С.

Представитель истца по доверенности Прокопьева И.С. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Тотайбелякское сельское поселение» Тарасов Ю.А. с исковыми требованиями согласился и пояснил, что администрация МО «Тотайбелякское сельское поселение» не имеет претензий к ответчику Никитиной Л.В. Исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что с момента завершения строительства здания магазина в администрацию поселения с жалобами ни граждане, ни представителю юридических лиц не обращались. Земельный участок, на котором расположено здание магазина, граничит только с землями поселения, права и законные интересы граждан и организаций Никитиной Л.В. при строительстве и эксплуатации магазина не нарушались. Место расположения магазина избрано в соответствии с правилами застройки и благоустройства Токтайбелякского сельского поселения.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ не явился, надлежащим образом извещен судебной повесткой о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося истца и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Спорный объект строительства был возведен на основании постановления главы администрации Токтайбелякского сельсовета Куженерского района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Бурдаковой Л.В. для строительства торговой точки в <адрес>», Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Л.д. 9-11, 12-14.

Согласно свидетельства о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС администрации муниципального образования Куженерский район РМЭ, Бурдаковой Л.В. после расторжения брака присвоена фамилия «Никитина». Л.д. 48.

По акту приема - передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ответчик передал, а истец принял земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для строительства и обслуживания магазина, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на <данные изъяты> лет. Л.д. 14.

Согласно техническому паспорту строительство здания, расположенного по адресу: <адрес> завершено в 2012 году и ему присвоен инвентарный №. Общая площадь магазина в виде одноэтажного кирпичного нежилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. Л.д. 15-21.

Из кадастрового паспорта здания, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: <адрес> имеется нежилое здание магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Л.д. 21-23.

Из содержания кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – <данные изъяты>, выделен под строительство магазина. Л.д. 26-27.

Согласно акта согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, в фрагменте <данные изъяты> кадастрового квартала №, границы земельного участка согласованы, споров по границе не заявлено. Л.д. 24.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Никитиной Л.В. с настоящим иском послужил факт нахождения на земельном участке объекта, отвечающего признакам самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

По смыслу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие в статье 222 ГК РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства была предусмотрена статьями 22-30 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Указанный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет разрешенное использование: Магазины, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Л.д. 26-27.

Согласно пояснениям представителя администрации МО «Тотайбелякское сельское поселение» Тарасова Ю.А. при строительстве магазина, расположенного по адресу: <адрес>, градостроительные нормы и правила не нарушены, также не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и его эксплуатация по назначению возможна.

Статьей 85 Земельного кодекса РФ определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно Правил землепользования и застройки и градостроительных регламентов муниципального образования «Токтайбелякское сельское поселение» Республики Марий Эл, утвержденных решением Собрания депутатов МО «Токтайбелякское сельское поселение» РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке разрешается размещение объектов в том числе, магазинов. Земельный участок расположен в зоне центра населенного пункта (О-4) с основными видами разрешенного использования – здания предприятий торговли.

Таким образом, размещение на указанном земельном участке спорного здания соответствует основным видам использования предусмотренных градостроительным регламентом условно разрешенных видов использования земельных участков.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу.

В силу ст. 12 ГК РФ истец имеет право требования признания его права, в том числе признания права собственности на нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 8ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Никитиной Л.В. к администрации муниципального образования «Тотайбелякское сельское поселение» о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Никитиной Л.В. право собственности на нежилое здание – магазин с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Габитова Р.Ш.

Решение в окончательной форме принято судом 22 декабря 2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>