Решение по делу № 33-3318/2015 от 06.07.2015

Судья Исаев Р.А.

Дело № 33-3318/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2015г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Сидоренко М.И.,

судей Багаутдиновой Ш.М. и Галимовой Р.С.,

при секретаре Алиевой З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале апелляционную жалобу Магомедова В.А. на решение Кумторкалинского районного суда РД от 13 мая 2015 года, которым постановлено: »В удовлетворении исковых требований Магомедова В. А. к Правительству Республики Дагестан и Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную в населенном пункте «Караман-2» на территории Кумторкалинского района РД, отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Сидоренко М.И. судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Магомедов В.А. обратился в суд с иском к Правительству Республики Дагестан и Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указал, что решением правления СНТ «Гаджиали Даниялов» от 10 июля 2008 г. за ним закреплен садовый участок № 33 «б» площадью 600 кв.м., расположенный в населенном пункте Караман-2 на территории Кумторкалинского района, на котором он возвел жилой дом.

После завершения строительства ему стало известно, что данный земельный участок имеет статус земель сельскохозяйственного назначения и собственником его является Правительство Республики Дагестан. При строительстве дома ему об этом не было известно, а возведение жилого дома на садовом участке не запрещается и не требует специального разрешения.

В настоящее время распоряжением Правительства Республики Дагестан от 25 марта 2013 г. № 54-р земельный участок площадью 468,4 га с кадастровым номером 05:50:000020:49, расположенный на территории Кумторкалинского района в местности «Караман-2», на котором им возведено самовольное домостроение, предоставлен садоводческому некоммерческому товариществу «Гаджиали Даниялов» в аренду на 49 лет с изменением статуса земель отгонного животноводства и вида разрешенного использования земельного участка для целей ведения садоводства.

Строительство дома осуществлено им без получения разрешительных документов. Меры по получению разрешения на строительство, на ввод спорного объекта в эксплуатацию им не принимались. В связи с отсутствием другого жилья он вселился в указанное домовладение и проживает в нем со своей семьей.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Магомедова В. А. просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

Указывает, что решением правления СНТ «Гаджиали Даниялов» от 10 июля 2008г. за ним был закреплен земельный участок в населенном пункте "Караман-2» на территории Кумторкалинского района. В последующем им там возведено домостроение. Разрешение на строительство не было получено, поскольку законодатель предусмотрел случаи, когда не
требуется получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с действующим законодательством, приобретение права собственности на самовольную постройку возможно исключительно лицом, имеющим титульное владение земельным участком.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведённую
постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что титульным владельцем земельного участка является он. Решение о предоставлении ему земельного участка никем не отменено, оно не оспорено. Сохранение постройки не нарушает законные права и интересы других лиц. Суд первой инстанции эти обстоятельства необоснованно не принял во внимание.

На заседание суда апелляционной инстанции не явились: Магомедов В.А., представители Правительства РД, Министерства земельных и имущественных отношений по РД, председатель Правления садоводческого некоммерческого товарищества «Гаджиали Даниялов», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу пункта 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу указанных правовых норм, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 25 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:50:000020:49, площадью 468,4 га, на котором расположено строение истца, относится к землям отгонного животноводства и их собственником является Республика Дагестан.

Факт самовольного строительства, отсутствие разрешительной документации на строительство, отсутствие правоустанавливающих документов на землю, на котором возведена постройка, установлены решением Кумторкалинского райсуда от 13 марта 2013 года, согласно которому возведенная Магомедовым В. А. на землях отгонного животноводства в населенном пункте Караман-2 на территории СПК «Агрофирма им. Г.Даниялова» самовольная постройка подлежит сносу.

Суд обязал Магомедова В.А. за свой счет снести самовольную постройку - домостроение размерами 12х 13 м., находящееся на землях отгонного животноводства в населенном пункте « Караман-2».

Доводы жалобы о том, что распоряжением Правительства Республики Дагестан от 25 марта 2013г. № 54-р земельный участок площадью 468,4 га с кадастровым номером 05:50:000020:49, расположенный на территории Кумторкалинского района в местности «Караман-2», на котором Магомедовым В.А. возведено спорное домостроение, предоставлен садоводческому некоммерческому товариществу «Гаджиали Даниялов» в аренду на 49 лет с изменением статуса земель отгонного животноводства и вида разрешенного использования земельного участка для целей ведения садоводства являлись предметом исследования и оценки со стороны суда.

Решением Советского райсуда г.Махачкалы от 24 июля 2014г., оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от 16 октября 2014 года, указанное выше распоряжение признано незаконным.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчиком меры по легализации самовольной постройки не принимались.

Как разъяснено в п.26 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 отсутствие документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию не позволяют суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (ч.1 ст.3 и ч.1 ст.4 ГПК РФ).

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Магомедовым В. требований. Другие доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств и доводов, являющихся предметом исследования и оценки суда, и выражают несогласие Магомедова В. с принятым судом решением по делу. В связи с этим оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Кумторкалинского районного суда РД от 13 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Магомедова В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: