Решение по делу № 1-138/2015 от 25.11.2015

Дело № 1-138/2015

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Высокая Гора 14 декабря 2015 года

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рассохина А.И, с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Высокогорского района РТ Шигабутдинова А.Р.,

подсудимой Садыковой О.Г.,

защитника Рылова Д.А., представившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

а также представителя потерпевшего Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Хасанова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела в отношении:

Садыковой О. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужем, имеющей двоих детей, временно не работающей, проживающей по адресу: РТ, <адрес>, судимой: 1). ДД.ММ.ГГГГ Высокогорским районным судом РТ по ст.ст.33 ч.5,159 ч.3, ( 7 эпизодов) 292 ч.1, ( 7 эпизодов),69 ч.2, 73 УК РФ к лишения свободы на срок три года, штрафу 40 000 рублей, условно в отношении основного наказания в виде лишения свободы на срок два года; 2). ДД.ММ.ГГГГ Высокогорским районным судом РТ по ст.ст.33 ч.5,159 ч.3, 292 ч.1, 286 ч.2,69 ч.3 УК РФ к штрафу в размере 200 000 рублей;

- обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 286 ч.3 п. «в», 285. 3 ч.3 УК РФ,

У с т а н о в и л:

Садыкова О.Г., являясь должностным лицом –<данные изъяты>, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, связанные с незаконным оформлением земельного участка в собственность Галиевой М.К. при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с изменениями вступившими с принятием Федерального закона 93-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» основанием для государственной регистрации права гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ) является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Выписка из решений является официальным документом, дающим возможность регистрации права собственности гражданам на указанные в пункте 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ земельные участки, в том числе на территории Семиозерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

    Вместе с тем, Садыкова О.Г., являясь должностным лицом – <данные изъяты> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть постоянно осуществляющей функции представителя власти в органах местного самоуправления, в чьи должностные обязанности, в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кабинета министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документов похозяйственного учёта», Устава муниципального образования Семиозерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, входит обеспечение сохранности, своевременного и правильного заполнения и ведения книг и списков похозяйственного учёта, хранящихся в сельских поселениях наравне с финансовыми документами и ценными бумагами, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения, умышленно совершила преступления, связанные с превышением должностных полномочий с причинением тяжких последствий и преступлений связанные с внесением в единый государственный реестр заведомо недостоверных сведений.

    Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точная дата, время и место следствием не установлены, к Садыковой О.Г. обратилась Галиева М.К. с просьбой предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>), для личного подсобного хозяйства, рыночной стоимостью 1 140 853 рубля. В это время у Садыковой О.Г. возник умысел, направленный на предоставление Галиевой М.К. права на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу.

    После чего, в вышеуказанный период времени Садыкова О.Г., преследуя цель обеспечить незаконный переход земельного участка в собственность Галиевой М.К., путем совершения действий явно выходящих за пределы ее должностных полномочий, заведомо зная о действии ст.25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с изменениями вступившими с принятием Федерального закона 93-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и во вред законным интересам общества и государства из иной личной заинтересованности, выразившейся в помощи Галиевой М.К. находясь в здании Семиозерского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, расположенного по адресу: <адрес>, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, собственноручно, незаконно, совершила служебный подлог, изготовив не соответствующую действительности выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок датируя ее от ДД.ММ.ГГГГ являющиеся официальными документами, о наличии у Галиевой М.К. права на земельный участок площадью 1 200 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>), выданный для ведения личного подсобного хозяйства, рыночной стоимостью 1 140 853 рубля. В указанный период времени Садыкова О.Г. лично подписала вышеуказанную выписку, скрепила мастичной печатью Исполнительного комитета Семиозерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан придав ей законность и передала ее Галиевой М.К.

ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, Галиева М.К. не подозревая о преступных намерениях Садыковой О.Г. обратилась в Высокогорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, расположенный по адресу: <адрес>, с подложно изготовленной выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок датированной от ДД.ММ.ГГГГ, где указанные документы были приняты для оформления свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>), рыночной стоимостью 1 140 853 рубля. Тем самым должностные лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, были введены в заблуждение относительно наличия у Галиевой М.К. права на земельный участок, возникшего до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

    В последующем, в результате предоставления Галиевой М.К. в регистрирующий орган изготовленной Садыковой О.Г. подложных документов, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись регистрации № и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, было вынесено свидетельство о государственной регистрации права о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, рыночной стоимостью 1 140 853 рубля, принадлежит на праве собственности Галиевой М.К.

    В результате противоправных действий Садыковой О.Г., Галиева М.К. незаконно зарегистрировала на праве собственности на свое имя вышеуказанный земельный участок в упрощенном порядке согласно ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, причинившие тяжкие последствия, выразившееся в незаконном отчуждении государственного имущества, и как следствие, невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами.

    В результате преступных действий Садыковой О.Г., которая осознавала, что совершает действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, обществу и государству причинены тяжкие последствия, в виде ущерба в особо крупном размере на сумму 1 140 853 рубля.

    Подсудимая Садыкова О.Г. вину по предъявленному обвинению признала полностью.

При ознакомлении с материалами уголовного дела Садыкова О.Г. и ее адвокат Рылов Д.А. заявили ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в порядке главы 40 УПК РФ. В судебном заседании подсудимая Садыкова О.Г. поддержала свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что это ходатайство ею было заявлено добровольно и после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ей разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель, защитник и представитель потерпевшего не возражали против постановления судом приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд находит возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства, все условия для этого соблюдены, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства Садыковой О.Г. заявлено добровольно и после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства она понимает, вина подсудимой в совершении вмененных ей в вину вышеуказанных деяний материалами дела полностью подтверждается. В соответствии со ст. 314 УПК РФ деяния, предусмотренные ст.ст.286 ч.3 п. «в» УК РФ подпадают под категорию дел, по которым возможно рассмотрение дела в особом порядке,

Таким образом, имеются все предусмотренные законом обстоятельства для постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

     Орган предварительного следствия эти же действия Садыковой О.Г. квалифицировал наряду со ст.286 ч.3 п. «в» УК РФ также по ст.285.3 ч.3 УК РФ как внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений, то есть умышленный подлог должностным лицом документов, на основании которых была внесена запись в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации, повлекшие тяжкие последствия.

В судебном заседании государственный обвинитель в соответствии со ст.246 УПК РФ просил суд исключить квалификацию по статье 285.3 ч.3 УК РФ как излишнюю.

Суд с позицией государственного обвинителя соглашается.

Таким образом, обращаясь к вопросу об юридической оценке действий Садыковой О.Г. суд квалифицирует их по ст. 286 ч.3 п. «в» УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение лицом действий явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, совершенное главой местного самоуправления, с причинением тяжких последствий.

При назначении наказания Садыковой О.Г. суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного ею деяния, отнесенного к категории тяжких.

При назначении наказания суд учитывает, что Садыкова О.Г. вину признала, в содеянном раскаялась, по месту жительства должностным лицом органа полиции и местного самоуправления характеризуется положительно, имеет семью и двоих детей.

Признание вины, раскаяние, наличие детей, суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание Садыковой О.Г.

Обстоятельств, отягчающих наказание Садыковой О.Г., суд не находит.

Исходя из изложенного, в совокупности, а также учитывая интересы семьи и влияние наказания на ее условия жизни, суд считает необходимым назначить Садыковой О.Г. наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, то есть условно, полагая, что еще не утрачена возможность ее исправления и перевоспитания без реального отбытия наказания, с применением дополнительного вида наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и руководящих функций, на государственной службе и в органах местного самоуправления. изоляции от общества.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд оснований для применения к Садыковой О.Г. положений ст. 64 УК РФ, а также снижения категории преступлений в соответствии с положением ст.15 п. 6 УК РФ, не усматривает.

По приговору Высокогорского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ Садыкова О.Г. осуждена по ст.ст.33 ч.5,159 ч.3, 292 ч.1, 286 ч.2,69 ч.3 УК РФ к штрафу в размере 200 000 рублей, приговор вступил в законную силу, по выплате штрафа Садыковой предоставлена рассрочка.

     Наказание по приговору Высокогорского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исполнению самостоятельно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд,

приговорил:

Признать Садыкову О. Г. виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ и назначить наказание по этой статье в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев, с лишением права занимать должности связанные с выполнением организационно –распорядительных и руководящих функций, на государственной службе и в органах местного самоуправления на срок три года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное Садыковой О.Г. основное наказание в виде лишения свободы считать условным и установить испытательный срок 3 (три) года, возложив на нее исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за осужденной, периодически являться в указанный орган для регистрации.

Приговор Высокогорского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Садыковой О.Г. исполнять самостоятельно.

Вещественные доказательства, хранящиеся при уголовном деле - Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ; выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, хранить при уголовном деле.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Высокогорского районного суда Республики Татарстан - Похозяйственная книга № «Д» от 2007 - 2011 г., на 96 листах; Похозяйственная книга № от 2002 - 2006 г., на 96 листах; Похозяйственная книга № от 2007 - 2011 г., на 96 листах; Похозяйственная книга № «Д» от 2007 - 2011 г., на 96 листах; Похозяйственная книга № «Д» от 2007 - 2011 г., на 96 листах; Похозяйственная книга № «Д» от 2002 - 2006 гг., на 96 листах; Похозяйственная книга № с 2012-2016 год, на 192 листах; Похозяйственная книга № с 2012-2016 года, на 192 листах; Похозяйственная книга № с 2012-2016 год. На 192 листах; Похозяйственная книга № с 2002-2006 год. На 48 листах; Похозяйственная книга № с 1991-1995 год. На 93 листах; Похозяйственная книга № с 1991-1995год. На 95 листах; Похозяйственная книга № с 1996-2000 год. На 95 листах; Похозяйственная книга № с 1996-2000 год. На 87 листах; Похозяйственная книга № с 1997-2001 год. На 96 листах; Похозяйственная книга № с 1997-2001 год. На 96 листах; Кадастровое дело объекта недвижимости 16:16:216501:543 от ДД.ММ.ГГГГ на 23 листах; Устав муниципального образования Семиозерское сельское поселение Высокогорского муниципального района РТ на 64 листах; Тетрадь синего цвета, в данной тетради указан список фамилий; Книга данных работников Семиозерского СМС на 22 листах; Книга учета на обложке которой имеется рукописная надпись «Приказы, распоряжения исполком Семиозерского С.П.» от 2007 года; Тетрадь с жесткой обложкой фиолетового цвета; Тетрадь на титульной странице которой имеется рукописная надпись «Семиозерский СМС 2004 год» также ниже имеется надпись «1) Квитанции указывать всех владельцев квартир»; Журнал регистрации приема граждан, на обложке которого имеется рукописная надпись «Регистрация решений, постановлений по Семиозерскому СМС»; Личное дело Садыковой О.Г.; Папка с документами на обложке которой имеется рукописная надпись «Решения Совета Семиозерского сельского поселения <адрес>» на 2013 г.; Папка с документами на обложке которой имеется рукописная надпись «Решения Семиозерского сельского поселения; вернуть в Семиозерское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

До вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Высокогорского районного суда Республики Татарстан - Печать в металлическом корпусе, цвет синий, на печати имеется надпись «исполнительный комитет семиозерского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ; также имеется герб РФ»; Печать в пластмассовом корпусе, черного и белого цветов, на корпусе печати имеется надпись «4940 GRM», печать содержит следующую надпись «совет семиозерского сельского поселения высокогорского муниципального района РТ; ИНН 1616001613, КПП 161601001, ОГРН 10216008Т7644 -, вернуть в Семиозерское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

По вступлении приговора в законную силу вещественное доказательство, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Высокогорского районного суда Республики Татарстан - Дело правоустанавливающих документов №, вернуть в Управление Росреества по РТ.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения в Верховный Суд Республики Татарстан через данный районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: Подлинный приговор подшит в уголовном деле №, находящимся в производстве Высокогорского районного суда РТ

Судья А.И. Рассохин