Решение по делу № 33-24071/2014 от 13.10.2014

судья: Хлюстов В.В. дело № 33-24071/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Шинкаревой Л.Н.,

судей: Беленкова В.И., Филиповой И.В.,

при секретаре: Демчук Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 октября 2014 года апелляционные жалобы Администрации Можайского муниципального района Московской области и Дубиковой Лидии Борисовны на решение Можайского городского суда Московской области от 30 мая 2014 года по делу по иску Черновой Надежды Николаевны к Дубиковой Лидии Борисовне, 3-и лица - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Яровиков Михаил Анатольевич, об исключении сведений об описании границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости, признании постановлений Администрации Можайского муниципального района недействительными и встречному иску Дубиковой Лидии Борисовны к Черновой Надежде Николаевне, 3-и лица - Администрация Можайского муниципального района, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об отмене свидетельств о праве на наследство и о государственной регистрации права, исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним,

заслушав доклад судьи Филиповой И.В.,

объяснения Дубиковой Л.Б., ее представителя, представителя Черновой Н.Н. и Администрации Можайского муниципального района Московской области,

УСТАНОВИЛА:

Чернова Н.Н. обратилась в суд с иском к Дубиковой Л.Б., Администрации Можайского муниципального района об исключении сведений об описании границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости, признании постановлений Администрации Можайского муниципального района недействительными.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка площадью 2 700 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, состоящего из двух массивов, один из которых расположен при указанном доме, а второй - за земельным участком, на котором расположен жилой <данные изъяты>, принадлежащий Дубиковой Л.Б. Между тем, при межевании земельного участка выявилось, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б., и границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Яровикову М.А.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен Дубиковой Л.Б. на кадастровый учет на основании свидетельства о праве собственности на землю от <данные изъяты> года.

Постановлением Главы Можайского муниципального района №146-П от 04.02.2013г. утверждена схема расположения земельного участка Дубиковой Л.Б. по адресу: <данные изъяты>.

Постановлением Главы Можайского муниципального района №566-П от 28.03.2013г. указанный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 800 кв.м. был предоставлен Дубиковой Л.Б. в собственность как владельцу жилого <данные изъяты>

Полагая предоставление земельного участка ответчице незаконным, нарушающим ее права, как собственника земельного участка, истица просит суд: признать незаконным внесение в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> и исключить из ГКН сведения о местоположении границ указанного земельного участка; признать недействительным Постановление Главы Можайского муниципального района от 04.02.2013г. №146-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в границах городского поселения Уваровка по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, на кадастровом плане (карте) территории»; признать недействительным Постановление Главы Можайского муниципального района от 28.03.2013г. №566-П «О предоставлении Дубиковой Л. Б. в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в границах городского поселения Уваровка по адресу: <данные изъяты>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства»; признать незаконным внесение в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка площадью 1 800 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> и исключить из ГКН сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

Дубикова Л.Б., обратилась в суд со встречным иском к Черновой Н.Н. об отмене свидетельств о праве на наследство и о государственной регистрации права, исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Исковые требования мотивированы тем, что выданное на имя Воробьева Н.А. свидетельство о праве собственности на землю от <данные изъяты> содержит противоречивые сведения и является недопустимым доказательством, свидетельство <данные изъяты>. на имя Воробьева Н.А. не дает оснований полагать, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 0,27 га предоставлен двумя массивами, один из которых расположен на земельном участке, принадлежащем Дубиковой Л.Б. В постановлении главы администрации Колоцкого сельского Совета <данные изъяты> от <данные изъяты> имеется указание о выделении Воробьеву Н.А. земельного участка в собственность площадью 0,14 га при доме и в пользование площадью 0,12 га за огородом Дубиковых в пользование, вследствие чего, указанный земельный участок не мог быть унаследован Черновой Н.Н. Координаты границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлены, поэтому не может быть установлено их пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем Дубиковой Л.Б.

Адрес участка Черновой Н.Н. не соответствует местоположению земельного участка Дубиковой Л.Б. Чернова Н.Н. обратилась к нотариусу не обслуживающему место открытия наследства, которому представила свидетельство о праве собственности на землю, тогда как решением, ссылка на которое имеется в свидетельстве, земельный участок предоставлялся Воробьеву Н.А. на праве пожизненного наследуемого владения.

Дубикова Л.Б. просит суд отменить выданное Черновой Н.Н. свидетельство о праве на наследство по завещанию от <данные изъяты> года, исключить его из регистрации и признать запись недействительной; отменить свидетельство о государственной регистрации права от 18.05.2010г., выданное Черновой Н.Н. на земельный участок по адресу: <данные изъяты>, д.Шохово, <данные изъяты>, признать запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним недействительной и исключить из регистрации.

В судебном заседании истица Чернова Н.Н. и ее представитель настаивали на удовлетворении первоначального иска, встречный иск не признали.

Ответчица Дубикова Л.Б. в суд не явилась, извещена, ранее первоначальный иск не признала.

Представитель ответчика - Администрации Можайского муниципального района первоначальный иск не признала, встречный иск полагала подлежащим удовлетворению.

3-е лицо- представитель Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений на иски не представил.

3-е лицо - Яровиков М.А. в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, возражений на иски суду не представил.

Решением Можайского городского суда Московской области от 30 мая 2014 года первоначальный иск Черновой Н.Н. удовлетворен частично. Суд признал недействительными Постановления Главы администрации Можайского муниципального района от 04.02.2013 №146-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в границах городского поселения Уваровка по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, на кадастровом плане (карте) территории» и от 28.03.2013 №566-П «О предоставлении Дубиковой Л. Б. в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в границах городского поселения Уваровка по адресу: <данные изъяты>, разрешенное использование - «для ведения личного подсобного хозяйства», исключил из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 1200 +/- 24 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б., сведения о земельном участке площадью 1800 +/- 30 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б. В удовлетворении остальной части требований Черновой Н.Н., а именно: в признании внесения в ГКН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> суд отказал.

В удовлетворении встречного иска Дубиковой Л.Б. отказано.

В апелляционной жалобе Администрация Можайского муниципального района просит об отмене решения суда в части удовлетворения требований Черновой Н.Н., полагая решение суда в указанной части незаконным. При этом просит отказать Черновой Н.Н. в заявленных требованиях в полном объеме.

В апелляционной жалобе Дубикова Л.Б. просит об отмене решения суда как незаконного.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что при принадлежащей Воробьеву Н.А. 1/2 доли в <данные изъяты>, в которой он постоянно проживал, имелся земельный участок площадью 0,15 га, что подтверждается архивной копией лицевого счета <данные изъяты> из похозяйственной книги <данные изъяты> за 1986-1990 годы (т.1 л.д.219- 220). На основании постановления Главы администрации Колоцкого сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» (т.1 л.д.192) Воробьеву Н.А. 05.11,1992 года было выдано свидетельство <данные изъяты> о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 0,27 га для ведения личного подсобного хозяйства в д.<данные изъяты> (т. 1 л.д.20).

Решением 13 сессии Колоцкого сельского Совета народных депутатов от <данные изъяты> «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых на территории Колоцкого сельсовета» (т.1 л.д. 147) было установлено, что предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства для постоянно проживающих на территории Колоцкого сельского Совета, составляет 0,30 га (п.5), а временно проживающим гражданам, не имеющим прописки в данной местности, земельные участки выделять по 0,12 га (п.6).

В постановлении Главы администрации Колоцкого сельского Совета <данные изъяты> от <данные изъяты> имеется указание на выделение Воробьеву Н.А. земельного участка при домовладении: 0,14 га при доме в собственность и 0,12 га за огородом Дубиковых в пользование (т. 1 л.д.76).

Находившемуся в пожизненно наследуемом владении Воробьева Н.А. земельному участку, относящемуся к категории земель населенных пунктов, <данные изъяты> был присвоен кадастровый номер <данные изъяты> (т.1 л.д.25).

<данные изъяты> Воробьев Н.А. умер (т.1 л.д.21).

<данные изъяты> дочери умершего Черновой Н.Н. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/2 долю в праве собственности на жилой <данные изъяты> д.<данные изъяты> и право пожизненно наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2700 кв.м, расположенным по тому же адресу (т. 1 л.д.240).

<данные изъяты> Черновой Н.Н. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2 700 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.12).

Согласно справке администрации г/п Уваровка от <данные изъяты> Чернова Н.Н. пользуется принадлежащим ей двухконтурным земельным участком в д.<данные изъяты>, в том числе участком за огородом и домом №29, принадлежащими Дубиковой Л.Б., с 1993 года, постоянно их обрабатывает (т.1 л.д.80).

Границы принадлежащего Черновой Н.Н. земельного участка в установленном законом порядке не определены, сведения об их местоположении в ГКН отсутствуют (т.1 л.д.212).

На основании договора дарения домовладения от <данные изъяты> (т.1 л.д.102-103) Дубикова Л.Б. получила в дар от отца, Дубикова Б.М., жилой <данные изъяты> д.<данные изъяты>, расположенный вместе с нежилыми постройками на земельном участке площадью 0,15 га. Договор зарегистрирован в администрации Колоцкого сельского Совета.

<данные изъяты> Дубиковой Л.Б. на основании постановления Главы администрации Колоцкого сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» (т.1 л.д.192) для ведения личного подсобного хозяйства был бесплатно закреплен земельный участок площадью 0,12 га в д.<данные изъяты> (т.1 л.д.28), которому был присвоен кадастровый номер <данные изъяты> (т.1 л.д.29, 36, 41).

<данные изъяты> Дубиковой Л.Б. заместителем Главы Колоцкого сельского Совета был выдан план принадлежащего ей земельного участка, с отображением на нем расположения и взаиморасположения земельных участков, находящегося в собственности и на праве аренды Дубиковой Л.Б., а также расположение земельных участков смежных землевладельцев - Борисенкова В.Е. и Бровий В.Г. (т.1 л.д.139).

<данные изъяты> Дубикова Л.Б. обращалась в администрацию Колоцкого сельского округа с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 2 100 кв.м., из ответа на которое Главы Колоцкого сельского округа от <данные изъяты> усматривается, что в 1992 году Дубиковой Л.Б., как владельцу жилого дома, не используемого для постоянного проживания, был выделен земельный участок при доме площадью 1200 кв.м, а в предоставлении дополнительного земельного участка ей отказано, ввиду наличия спора по границам участка с соседями (т.1 л.д.77-78).

Постановлением Главы Колоцкого сельского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> Дубиковой Л.Б. был выделен в пользование для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,065 га в д.Шохово (т.1 л.д.193).

<данные изъяты> Главой Колоцкого сельского округа был утвержден план земельного участка в д.Шохово, принадлежащего Дубиковой Л.Б., на котором отображено расположение и взаиморасположение земельного участка площадью 1200 кв.м, находящегося в собственности Дубиковой Л.Б., и земельного участка площадью 650 кв.м, переданного последней в пользование, а также земельных участков смежных землевладельцев - Борисенкова В.Е. и Бровий В.Г. (т.1 л.д.79). <данные изъяты> Дубикова Л.Б. вновь подала в администрацию Колоцкого сельского округа заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 2500 кв.м, в удовлетворении которого письмом Главы Колоцкого сельского округа от <данные изъяты> было отказано, ввиду отсутствия свободной земли при доме Дубиковой Л.Б. (т.1 л.д.74-75).

Границы принадлежащего Дубиковой Л.Б. земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> не были определены в установленном законом порядке до сентября 2012 года (т.1 л.д.41).

<данные изъяты> Администрацией Можайского муниципального района Дубиковой Л.Б. было сообщено, что земельный участок, являющийся смежным по задней границе земельного участка, на котором расположен жилой <данные изъяты> д.<данные изъяты>, именно администрацией Можайского муниципального района не предоставлялся (т.2 л.д.14).

Между тем, в июле 2012 года при межевании земельного участка, проведенном в отсутствие смежных землевладельцев, Дубиковой Л.Б. был отмежеван земельный участок, расположенный за ограждением ее земельного участка при <данные изъяты> д.Шохово, свободный от каких-либо строений и использовавшийся Черновой Н.Н., что подтверждается материалами межевого плана (т.1 л.д.44-59), и <данные изъяты> органом кадастрового учета было принято решение об учете в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка (т.1. л.д.63) с выдачей Дубиковой Л.Б. <данные изъяты> кадастрового паспорта земельного участка (т.1 л.д.64-65).

<данные изъяты> Дубиковой Л.Б. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, д.Шохово (т.1 л.д.186).

<данные изъяты> Дубикова Л.Б. подала на имя Главы администрации Можайского муниципального района заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 1800 кв.м, расположенного при жилом <данные изъяты> д.<данные изъяты>, указав, что данный дом принадлежит ей по праву наследования, и приложив к заявлению копию завещания (т.1 л.д.218), которое было выдано <данные изъяты> Дубиковым Б.М. (т.1 л.д.35), т.е. задолго до совершения им сделки дарения жилого дома Дубиковой Л.Б.

<данные изъяты> Комиссией администрации Можайского муниципального района по рассмотрению вопросов, связанных с распоряжением и использованием на территории Можайского муниципального района земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Можайского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена, а также по решению иных вопросов в сфере земельных отношений было принято решение о возможности предоставления земельного участка площадью 1800 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, Дубиковой Л.Б., как собственнику расположенного на участке жилого дома на основании положений ст.36 ЗК РФ, п.4 ст.З ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст.7 Закона МО от 07.06.1996 №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (т. 1 л.д. 184).

Постановлением Главы Можайского муниципального района от <данные изъяты> №146-П была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1800 кв.м., находящегося в границах городского поселения Уваровка по адресу: <данные изъяты>, на кадастровом плане территории, с отнесением земельного участка к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д.172-174).

<данные изъяты> предполагаемый к предоставлению Дубиковой Л.Б. земельный участок площадью 1 800 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <данные изъяты> (т.1 л.д.174-175), а Постановлением Главы администрации Можайского муниципального района от 28.03.2013 №566-П данный земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, был бесплатно предоставлен Дубиковой Л.Б. в собственность (т.1 л.д.185).

При рассмотрении дела судом для правильного разрешения спора была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно экспертному заключению площадь фактически используемого Черновой Н.Н. при <данные изъяты>.Шохово земельного участка составляет 1 104 кв.м, тогда как площадь фактически используемого Дубиковой Л.Б. и огороженного земельного участка при <данные изъяты> составляет 1 914 кв.м. Свободной земли, относящейся к не разграниченной государственной либо муниципальной собственности в непосредственной близости от земельных участков сторон, на которых расположены принадлежащие им жилые дома не имеется. Какие-либо строения на спорном земельном участке сведения о местоположении границ которого имеются в ГКН, как о земельном участке площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем Дубиковой Л.Б., и фактическая площадь которого составляет 1 148,49 кв.м., отсутствуют.

Также экспертом было определено наиболее вероятное фактическое местоположение многоконтурного земельного участка Черновой Н.Н. на основании свидетельства о праве собственности на наследство по завещанию, с учетом плана принадлежащего Дубовиковой Л.Б. земельного участка от <данные изъяты> года.

Разрешая первоначальные исковые требования Черновой Н.Н., суд пришел к выводу о признании вышеуказанных Постановлений от 04.02.2013 № 146-П и от 28.03.2013 № 566-П недействительными и исключении из ГКН сведений о земельных участках, принадлежащих Дубиковой Л.Б.

При этом суд исходил из того, что в результате принятия оспариваемых Постановлений были нарушены права и законные интересы как истицы Черновой Н.Н., так и других смежных землевладельцев.

В обоснование вывода суд сослался на ст.304 ГК РФ, положения ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Между тем, судебная коллегия находит, что с указанным выводом суда согласиться нельзя.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что оспариваемые Постановления приняты Администрацией в пределах предоставленных ей полномочий.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что в результате принятия данных Постановлений нарушены права Черновой Н.Н. или других лиц, не привлеченных к участию в деле, не имеется.

При таких данных решение суда в части удовлетворения требований Черновой Н.Н. о признании Постановлений от 04.02.2013 №146-П, 28.03.2013 №566-П недействительными и исключении из ГКН сведений о земельном участке площадью 1800 +/- 30 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б., а также сведений о местоположении границ земельного участка площадью 1200+/-24 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б., подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.

Вместе с тем судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в полном объеме в удовлетворении встречных требований Дубиковой Л.Б., поскольку они не основаны на законе.

Судебная коллегия полагает, что в указанной части решение суда соответствует требованиям закона и представленным по делу доказательствам, а апелляционная жалоба Дубиковой Л.Б. не содержит доводов, опровергающих выводы суда. При этом, судебной коллегией принимается во внимание, что выводы суда по требованиям встречного иска сделаны на основании исследования представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Можайского городского суда Московской области от 30 мая 2014 года в части удовлетворения требований Черновой Н.Н. о признании Постановлений от 04.02.2013 №146-П, 28.03.2013 №566-П недействительными и исключении из ГКН сведений о земельном участке площадью 1800 +/- 30 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б., а также сведений о местоположении границ земельного участка площадью 1200+/-24 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б., отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении этих требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубиковой Л.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи