Решение по делу № 2-2383/2014 ~ М-2018/2014 от 08.07.2014

Дело № 2-2383\2014 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2014года                                                        г. Клин, Московской области.

Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:

судьи Кореневой Н.Ф.,

при секретаре Саргсян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Д. А. к Администрации Клинского муниципального района, 3-и лица Государственное Казенное учреждение г. Москвы «Развитие Московского Региона ( ГКУ «РМР»), Садоводческое некоммерческое товарищество «Юность-2007» ( СНТ «Юность-2007»), об обязании передать земельный участок в собственность на безвозмездной основе,

У С Т А Н О В И Л:

Сидорова Д.А. обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что она пользуется земельным участком №, расположенным по адресу: /адрес/, СНТ «Юность-2007». Ранее, в 2008 году, данный участок был выделен в пользование Е., ветерану ВОВ, получившим земельный участок в 2008 году. С 2013года истица является членом СНТ «Юность-2007». Участок был переоформлен на нее Префектурой Восточного административного округа и ГКУ РМР /дата/

На основании постановления Администрации Клинского муниципального района № от /дата/ была утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровой карте, участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставлен для садоводства. /дата/ участок поставлен на кадастровый учет.

В мае 2014года Сидорова Д.А. обратилась в администрацию Клинского муниципального района за выдачей ей разрешения для оформления земельного участка в собственность, однако получила ответ, что участок может получить в собственность только за плату по рыночной стоимости.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица полагает, что письмо администрации Клинского муниципального района № от /дата/, является незаконным, Администрация Клинского муниципального района не учла все обстоятельства и основания возникновения у истицы права пользования земельным участком, поэтому она обращается в суд и просит обязать Администрацию Клинского муниципального района передать ей в собственность, на безвозмездной основе, земельный участок общей /площадь/., расположенный по адресу: /адрес/, СНТ «Юность-2007», участок №

В судебном заседании Сидорова Д.А. поддержала свое заявление по основаниям, указанным в нем, ссылаясь на представленные документы, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации Клинского муниципального района не явился, о дне рассмотрения дела извещен. В суд был направлен письменный отзыв, в котором указано, что ответчик иск не признает, пояснив, что истица Сидорова Д.А., имея право на приобретение земельного участка, вправе выкупить его у Администрации Клинского муниципального района по рыночной стоимости, что соответствует требованиям земельного законодательства Российской Федерации и Московской области.

Представитель СНТ «Юность-2007», председатель правления Б. в судебном заседании не присутствовал, уведомлен, иск поддерживает, просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона», не явился, направлен письменный отзыв, в котором поддерживают исковые требования истицы. В отзыве указано, что ГКУ «РМР» на выделенном земельном участке /площадь/, /адрес/, были сформированы СНТ «Северянин» и «Юность-2007», членам которых передача земельных участков осуществлялась на безвозмездной основе, на основании личных заявлений, поданных в орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого участка в собственность.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления главы Администрации Клинского района Московской области от 03.08.1995г. № 1359 Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство был отведен земельный участок /площадь/ из земель ТОО «/В/» /адрес/. Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995г., то есть до введения в действие ЗК РФ.

Постановлением главы Администрации Клинского района Московской области от /дата/ № утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г.Москвы общей /площадь/ из земель ТОО /В/

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № утвержден проект границ земельного участка /площадь/ СНТ «Юность-2007», расположенного /адрес/ под коллективное садоводство из земель сельскохозяйственного назначения

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Юность-2007», /площадь/, в количестве 207 садовых участков, /площадь/, с передачей в коллективно-совместную собственность /площадь/

Как следует из материалов дела, с 01.04.2008г. СНТ «Юность-2007» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г.Клин и поставлено на учет в налоговом органе

ГКУ «РМР» в своем письме подтверждает, что Сидоровой Д.А. земельный участок /адрес/, был предоставлен путем переоформления, в связи со смертью дедушки, Е., согласно письму префектуры ВАО г. Москвы от /дата/ №

Истица Сидорова Д.А. членом СНТ «Юность-2007» является с /дата/. пользуется земельным участком № /площадь/

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка /площадь/., по адресу: /адрес/, СНТ «Юность-2007», участок №

/дата/ вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет

В мае 2014года Сидорова Д.А. обратилась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность вышеуказанного земельного участка. Однако получила ответ за номером № от /дата/, откуда следует, что участок она может получить в собственность только за плату по рыночной стоимости.

В связи с тем, что все земли СНТ «Юность» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок ни дедушка истицы, ни она сама не получали.

Суд полагает, что во владение Сидоровой Д.А. вышеуказанный земельный участок /площадь/. поступил в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.2 п.п.1,2 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст.11 п.2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.28 ч.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введение в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истица Сидорова Д.А., то у последней имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу п.2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г.Москвы» выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г.Москвы. Кроме того, в дело представлены копия квитанции к приходному кассовому ордеру № от /дата/, из которого следует, что Е., в свое время, оплатила в ГУП «РМР» г. Москвы денежные средства на сумму /сумма/, что тоже должно учитываться при вынесении данного решения.

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, суд приходит к выводу, что исковые требования Сидоровой Д.А. о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Клинского муниципального района передать Сидоровой Д. А., в собственность, на безвозмездной основе земельный участок общей /площадь/., расположенный по адресу: /адрес/, СНТ «Юность-2007», участок №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда      составлено /дата/.

Судья                      Н.Ф. Коренева