Решение по делу № 5-569/2013 от 10.04.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-569/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2013 года, г.Усинск Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю., и.о. мирового судьи Приполярного судебного участка г.Усинска РК, с участим помощника прокурора г.Усинска РКИзъюрова С.М.рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 КРФоАП в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу : <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Усинска <ДАТА2> по информации ГКУ РК «Центр занятости населения города Усинска» проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в части своевременного предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов», директором которого является <ФИО1>.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения» инвалиды относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. В силу ч. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Согласно постановлению Правительства РК от 30.12.2004 № 276 «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов» для организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников организации. В соответствии Приказом Управления РК по занятости населения от 29.12.2009 № 94-П«Об утверждении формы № 1-квота (месячная) для предоставления работодателями сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов» утверждена форма предоставления сведений  о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно до 10 числа после отчетного месяца.

В ходе проверки установлено, что среднесписочная численность работников МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов» за январь 2013 составила 110 человек. 

Таким образом, квота для приема инвалидов (согласно порядка установленного Постановлением Правительства РК № 276 от 30.12.2004 в размере 2% от среднесписочной численности) за январь 2013Г. составила 2 рабочих места.

В силу постановления Правительства РК № 325 от 25.12.2006 ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» определяется как государственное учреждение, осуществляющее контроль деятельности организаций.

Согласно п. 1 Положения об Управлении РК по занятости населения, утвержденного постановлением Правительства РК от 05.04.2012 № 128 «Об Управлении РК по занятости населения» Управление РК по занятости населения является органом исполнительной власти РК, осуществляющим функции по организации оказания государственныхуслуг в сфере занятости, включая организацию предоставления государственных гарантий в области занятости населения в РК, установленных законодательством РФ, в пределах компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, а также уполномоченным органом исполнительной власти РК на осуществление контроля на территории РК за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения РК, функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

Таким образом, не предоставление МБОУ «СОШ № 4 с углубленным изучением отдельных предметов» в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов не позволяет ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска», как государственному учреждению, осуществлять в полной мере функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии соответствующих квот для приема инвалидов, что в свою очередь создает препятствия для проведения основных направлений государственной политики в области занятости населения.

Так, МБОУ «СОШ № 4 с углубленным изучением отдельных предметов», являясь  работодателем, отвечает за знание и соблюдение требований законодательства о труде, достоверность, полноту и своевременность предоставляемой документации, информации и отчетности, обязанным ежемесячно в силу закона своевременно составлять и предоставлять в ГКУ РК «Центр занятости населения г. Усинска» сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов, данные сведения <ДАТА9> (указанные сведения не представлены также <ДАТА10> и <ДАТА11> - поскольку <ДАТА9> является выходным днем) не предоставила, тем самым совершила непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КРФоАП.

Законный представитель привлекаемого лица - директор МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов» <ФИО1> ходатайствует перед судом о  рассмотрении  дела  в ее  отсутствие.

Помощник прокурора г.Усинска Изъюров С.М. суду пояснил, что факт совершения привлекаемого лица указанного административного правонарушения нашел свое подтверждение, вина в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Заслушав мнение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, мировой судья находит вину МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст.19.7 КРФоАП, как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения подтверждается постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, в графе объяснения законный представитель МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов» <ФИО2> собственноручно указала, что вину признает, перечнем предприятий, не предоставивших сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов  за <ДАТА>. от <ДАТА12> <НОМЕР>, иными представленными суду материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством, является признание вины.

При назначении административного наказания МБОУ «СОШ № 4 с углубленным изучением отдельных предметов» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое и имущественное положение,    отсутствие  обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9,  29.10 КРФоАП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов» может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП, согласно которой наказание назначается в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд РК через мирового судью Приполярного судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Черных Н.Ю.

РЕКВИЗИТЫДЛЯУПЛАТЫШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по Республике Коми (Прокуратура  РК  ( л/с 04071149290)
Наименование банка	ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар
Расчетный счет:	401 0 181 000 000 00 1 000 4
ИНН:	1101481623
КПП:	110101001
КБК:	415 116 90010 01 6000 140
БИК:	048702001
ОКАТО:	87410000000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Приполярного судебный участок г. Усинска РК по адресу: РК, г.Усинск, ул. Ленина, д. 10.