Решение по делу № 12-100/2020 от 24.01.2020

Дело № 12-100/2020

                                                       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Волгоград                                                                             27 января 2020 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда В.В.Потапов, изучив материал по жалобе Васильева ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Волгоградского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора Щукина А.Н. № от 26 декабря 2019 года капитан-сменный механик теплохода «<данные изъяты>» Васильев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Васильев К.А. подал на него жалобу в Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Определением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 13 января 2020 г. дело передано по подсудности в Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Проверив материалы дела, нахожу необходимым направить данное дело по подведомственности по следующим основаниям.

    Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Подпунктом «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам разъяснено, что при определении подсудности дел об административных правонарушениях необходимо учитывать содержащиеся в ст. 19.5 КоАП РФ нормы о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление, установлено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Между тем, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. При этом подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Исходя из вышеизложенного, местом совершения правонарушения, объективная сторона которого выражается в бездействии в виде неисполнения юридическим лицом установленной законом, иным нормативным правовым актом, правовым актом ненормативного характера (представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) обязанности, является место нахождения юридического лица, определяемое в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Из представленных материалов установлено, что капитан-сменный механик теплохода «<данные изъяты>» Васильев К.А. привлекается к административной ответственности по ст. 11.16 КоАП РФ, которое выразилось в том, что в момент проверки надзорным органом Васильевым К.А. не исполнялись п.п.5, 18,19 «Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта РФ», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 24.12.2002 № 158, т.к. он не обеспечил размещение снаружи надстройки судна пенала окрашенного в красный цвет, с находящимися внутри него планом или брошюрой, то есть административное правонарушение совершено в форме бездействия.

Как усматривается из представленного материала, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей является место нахождения юридического лица ООО «<данные изъяты>», которому принадлежит судно. ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, местом совершения административного правонарушении является место исполнения Васильевым К.А. своих должностных обязанностей по месту государственной регистрации юридического лица ООО «Палатин», в котором он работает, а не место выявления административным органом правонарушения.

Поскольку административное правонарушение выражено в форме бездействия, прихожу к выводу о необходимости направления жалобы заявителя по подведомственности в Центральный районный суд г.Волгограда для рассмотрения по существу, поскольку рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда.

Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Васильева ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - направить по подведомственности в Центральный районный суд г. Волгограда для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья:                                                                                                   В.В. Потапов