Решение по делу № 2-2337/2018 ~ М-2177/2018 от 14.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года                  г.Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Свиридовой О.А.,

при секретаре Михайлиной М.К.,

с участием:

представителя истца Калгатиной Т.Н.,

представителя ответчика Р.,

представителя третьего лица Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района <адрес> Катынской О.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района <адрес> к Шамановой В. П. о признании строений самовольными постройками и обязании снести строения, суд

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального района <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Шамановой В.П., в обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 63:, которые имеют назначение для личного подсобного хозяйства.

Распоряжением и.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -р, в связи с обращением члена правления ТСЖ «Лукоморье» Д., была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на вышеуказанных земельных участках. Результаты выездной проверки были оформлены Актом от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что на земельных участках ведется строительство, а между земельными участками с кадастровыми номерами возведено капитальное строение.

Администрация муниципального района <адрес> разрешение на строительство указанных объектов не выдавала. Кроме того, спорные объекты расположены в подзоне застройки индивидуальными жилыми домами , в котором максимальная площадь жилого дома составляет 0 кв.м. В связи с этим, для возведения жилого дома необходимо получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, которое получено не было.

Истец просил признать объекты, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами самовольными постройками и обязать ответчика снести данные постройки.

В судебном заседании представитель истца Калгатина Т.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Р. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Указал, что возведение объектов индивидуального жилищного строительства и объектов вспомогательного использования не требует получения разрешения на строительство в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, ответчиком получено разрешение Администрации сельского поселения Курумоч на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности к требованиям истца.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района <адрес> Катынская О.Н. против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что спорные объекты являются объектами налогообложения, денежные поступления по данному виду налога в полном объеме зачисляются в бюджет муниципального образования. Кроме того, Администрация сельского поселения Курумоч своим постановлением действительно согласовала отклонение от предельных параметров строительства, которые вынесены на основании заявления гражданки Шамановой В.П. с учетом проведенных публичных слушаний. При принятии данных Постановлений было учтено, что ответчиком произведена отсыпка грунта, что подтверждается топографической съемкой, произведенной кадастровым инженером Х. ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального района <адрес> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства, представляемые сторонами в материалы дела, должны отвечать требованиям относимости и допустимости - ст. 59, 60 ГПК РФ. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные ст. 2 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, для признания спорных построек самовольными необходимо доказать, что они возведены на не принадлежащем ответчику земельном участке, либо, что они построены с нарушением градостроительных регламентов соответствующих земельных участков, либо, что ответчик не получил разрешение на их строительство, хотя в силу норм закона должен был получить такое разрешение.

Судом установлено, что ответчик Шаманова В.П. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами площадью по <данные изъяты> кв.м. каждый, а также земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м., площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель данных земельных участков: земли населенных пунктов, разрешенное использование для личного подсобного хозяйства, на которых расположены спорные постройки. Данные земельные участки приобретены ответчиком по договорам купли-продажи и права ответчика на них зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно, вышеперечисленные земельные участки находятся в собственности ответчика на момент рассмотрения данного гражданского дела, что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлением Росреестра по <адрес>.

Из Выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельных участков не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Однако, права ответчика на вышеуказанные земельные участки не оспорены, споров по границам земельных участков не имеется.

Судом установлено, что Администрация муниципального района <адрес> не выдавала ответчику Разрешений на строительство спорных объектов недвижимости, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении данного гражданского дела.

Однако, в соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Пункт 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Истец и ответчик не отрицали в судебном заседании, что на земельных участках с кадастровыми номерами 63:26:1805017:101, 63:26:1805017:102, 63:26:1805017:103, 63:26:1805017:146 расположены вспомогательные (подсобные) объекты, а именно: конюшня, закрытый манеж, два манежа открытого типа, а также группа срубовых строений.

На земельном участке с кадастровым номером 63:26:1805017:146 ведется строительство жилого дома.

В соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченный орган обязан рассмотреть данное уведомление и направить застройщику либо уведомление о соответствии объекта планируемого строительства градостроительным нормам, либо уведомление о несоответствии параметров объекта планируемого строительства градостроительным нормам (часть 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Ответчиком было получено уведомление Администрации муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за о соответствии параметров индивидуального жилого дома, строящегося на земельном участке с кадастровым номером 63:26:1805017:146, установленным требованиям, что подтверждается материалами дела.

Следовательно, действующее законодательство устанавливает процедуру строительства индивидуальных жилых домов не через получение разрешения на строительство, а через направление уведомления. Указанная процедура была соблюдена ответчиком.

Таким образом, с учетом норм пунктов 1.1 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание тот объем доказательств, который имеется в материалах дела, у суда отсутствуют основания считать, что строительство спорных объектов требовало получение разрешения на строительство.

Какие-либо доказательства того, что спорные объекты возведены с нарушением строительных норм и правил, представляют угрозу безопасности, жизни и здоровью неограниченного круга лиц, истцом не были представлены при рассмотрении данного гражданского дела.

Согласно Постановлений Администрации сельского поселения Курумоч от ДД.ММ.ГГГГ , 371, 372, 373, 374, ответчику выдано разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Данные Постановления Администрации сельского поселения Курумоч никем не оспорены и в установленном законом порядке не признаны недействительными.

Указанные Постановления вынесены на основании заявления гражданки Шамановой В.П., с учетом проведенных публичных слушаний. При принятии данных Постановлений было учтено, что ответчиком произведена отсыпка грунта, что подтверждается топографической съемкой, произведенной кадастровым инженером Х. ДД.ММ.ГГГГ. данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В результате произведенных мероприятий по отсыпке грунта данные земельные участки стали пригодны для застройки и возведенные на них постройки не представляют угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что спорные объекты возведены с соблюдением градостроительных регламентов.

Таким образом, спорные объекты не соответствуют ни одному признаку самовольной постройки, установленному частью 1 статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, ответчиком было заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого ст.200 ГК РФ.

Пункт 1 статьи 200 ГК РФ устанавливает, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что на требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. В то же время, как указано в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 305-ЭС14-8858, А40-161453/2012, к требованию о сносе самовольной постройки, которая не создает угрозы жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности.

В данном случае суду не представлены доказательства того, что спорные постройки создают угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, суд считает, что в рассматриваемом споре подлежит применению общий трехгодичный срок исковой давности.

Из Акта проверки Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу было известно о возведении спорных построек еще ДД.ММ.ГГГГ, в то время как исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что срок исковой давности по данному иску истек ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, иск заявлен за его пределами.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом деле имеется самостоятельное основание для отказа в иске без относительно материально-правовых аспектов спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района <адрес> к Шамановой В. П., о признании строений, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами самовольными постройками и обязании ответчика снести самовольные постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                     О.А. Свиридова

2-2337/2018 ~ М-2177/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Администрация муниципального района Волжский Самарской области
Ответчики
Шаманова В.П.
Другие
Администрация сп. Курумоч муниципального района Волжский Самарской области
Суд
Волжский районный суд
Судья
Свиридова О. А.
14.09.2018[И] Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.09.2018[И] Передача материалов судье
18.09.2018[И] Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
18.09.2018[И] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.09.2018[И] Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
17.10.2018[И] Предварительное судебное заседание
15.11.2018[И] Судебное заседание
27.11.2018[И] Судебное заседание
05.12.2018[И] Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
15.12.2018[И] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
15.12.2018[И] Дело оформлено
Решение (?)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее