Решение по делу № А37-140/2011 от 04.05.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-140/2011

г. Магадан

04 мая 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2011 г.

Решение в полном объеме изготовлено  04.05.2011 г.

Арбитражный суд Магаданской области  в составе судьи Поповой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гитченко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сократ» к муниципальному образованию «Ольский район» в лице администрации муниципального образования «Ольский район»

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора - муниципального образования «Село Гадля» в лице  администрации муниципального образования «Село Гадля»

о взыскании 214 606 руб. 05 коп.

при участии представителей в судебном заседании:

от истца – Кривошеева И.В., доверенность от 01.01.2011;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – Логинова Л.И., доверенность от 14.03.2011

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сократ» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Ольский район» в лице администрации муниципального образования «Ольский район» (далее ответчик), о взыскании 214 606 руб. 05 коп., из них: 193 720 руб. 27 коп. – стоимости содержания жилого фонда по адресу: Ольский район, с. Гадля, проезд Ольский, д.5, кв. 7, проезд Ольский, д. 7, кв. 4, ул. Центральная, д. 7а, кв. 7   (пустующие квартиры) за период с 11.02. 2008 г. по 31.12.2010 г., и 20 885 руб. 78 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.03.2008 г. по 26.01.2011 г.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 15, 16, 395, 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ч. 1 и ч.3 ст. 153, ч.1 и ч.11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Заседание на основании ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие указанного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 123 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 27.04.2011 г. до 14-00 часов 29.04.2011 г.

Представитель истца в судебном заседании  на удовлетворении исковых требований  настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. По мнению истца, по  вине ответчика, как собственника муниципального жилищного фонда, который обязан не допускать безхозяйственного  отношения к принадлежащей собственности, он несет убытки в результате предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества жилых домов № 5 и № 7 по пр. Ольский и № 7а по ул. Центральной, поскольку жилые помещения, предоставленные в наем, находятся в ненадлежащем состоянии и наниматели в жилых помещениях не проживают. Полагает, что предоставление жилых помещений в социальный наем не освобождает  собственника муниципального жилищного фонда, как наймодателя  жилого помещения, от участия в надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение. Также пояснил, что расчет убытков за содержание и ремонт жилого фонда, коммунальные услуги произведен исходя из размера жилой площади квартир, предоставленных в наем, в которых отсутствуют жильцы, и тарифов, установленных в соответствии с решением собрания представителей муниципального образования «Село Гадля».

По мнению представителя третьего лица,  расходы по содержанию указанных истцом  квартир, должны нести наниматели этих квартир.

Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав доказательства по делу, с учетом норм материального и процессуального права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, по договору № 2 о безвозмездной передаче муниципального имущества от 01.01.2006 г. администрация муниципального образования «Ольский район» в целях разграничения  имущества, находящегося в муниципальной собственности, между  муниципальными   образованиями  «Ольский район» и «Село Гадля» по передаточному акту передала муниципальному образованию «Село Гадля» жилой фонд, находящийся в селе Гадля, включая дома: № 5 и № 7 по пр. Ольский и № 7а по ул. Центральной. Срок действия договора определен до момента его исполнения (п.4.1).

Прекращение права собственности у муниципального образования «Ольский район» на объекты недвижимости пунктом 1.3 договора определен моментом государственной регистрации  перехода права собственности к муниципальному образованию «Село Гадля».

Стороны согласовали, что обязанности по технической инвентаризации и государственной регистрации передаваемого имущества стороны несут совместно (п.3.1 договора).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная  регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.

Переход права собственности на жилые дома № 5 и № 7 по пр. Ольскому и № 7а по ул. Центральной к муниципальному образованию «Село Гадля» на основании договора № 2 о безвозмездной передаче муниципального имущества от 01.01.2006 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) зарегистрирован не был.

Таким образом, судом установлено, что указанные дома в предъявленный период находились в муниципальной казне муниципального образования «Ольский район».

Между истцом (управляющей компанией) и муниципальным образованием «Село Гадля», в связи с передачей жилого фонда муниципальному образованию «Село Гадля», 11 февраля 2008 года были заключены договоры на управление домами: № 5 и № 7 по пр. Ольский и № 7а по ул. Центральной, сроком действия до 31 декабря 2008 года, с условием продления на следующий год, если ни одна из сторон не заявит о своем желании расторгнуть договор (п.п. 6.1-6.3) (л.д. 32-42, 62-71, 90-100, т.1).

В соответствии с п.2.1 указанных договоров на истца была возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, перечень которых и периодичность выполнения согласованы сторонами в приложениях к договорам.

Состав общего имущества многоквартирного дома, предназначенного для обслуживания, определен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее Правила).

Согласно п.11 Правил содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, освещение помещений общего пользования, уборку  и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, меры пожарной безопасности, текущий и капитальный ремонт и т.д.

По мнению истца, убытки, возникшие у него в связи с содержанием общего имущества многоквартирных домов № 5 и № 7 по пр. Ольский и № 7а по ул. Центральной и предоставлением  коммунальных услуг, должен нести собственник муниципального жилищного фонда, как наймодатель, поскольку указанные им в заявлении квартиры находятся в ненадлежащем  состоянии, наниматели в квартирах не проживают.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещении причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ лица, понесшие убытки вследствие неправомерных действий (бездействия) государственных органов вправе требовать возмещения этих убытков в случае, если доказан размер и причинная связь с неправомерными действиями (бездействием) соответствующих государственных, муниципальных органов.

Согласно ст. 1069 ГК РФ требования о возмещении убытков могут быть удовлетворены лишь при наличии предусмотренных данной нормой условий, а именно:

- незаконность решения, действия (или бездействие);

- наличие убытков или вреда;

- причинная связь между неправомерным решением (действием или бездействием) и наступившими убытками (вредом).

Расчет убытков произведен истцом исходя из площади заявленных им квартир в домах № 5 и № 7 по пр. Ольский и № 7а по ул. Центральной  и утвержденных решениями собрания представителей муниципального образования «Село Гадля» от 22.12.2008 г. № 125, от 30.12.2009 г. № 158 тарифов на оплату и содержание жилья, текущий и капитальный ремонты, коммунальные услуги, включая отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализацию.

Выполнение работ по содержанию домов № 5 и № 7 по пр. Ольский и № 7а по ул. Центральной управляющей компанией подтверждается представленными в дело доказательствами: выписками из журнала о выполняемых работах, паспортами готовности и другими.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период истец осуществлял содержание общего имущества многоквартирных домов № 5 и № 7 по пр.Ольский и № 7а по ул. Центральной, в которых расположены заявленные им квартиры.

В силу ст. 65 АПК РФ, каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать обстоятельства, на которых основаны ее требования и возражения.

Между тем, истец не доказал, что убытки возникли у него по вине ответчика.

Согласно выпискам из финансово-лицевых счетов в указанных истцом квартирах зарегистрированы граждане. В частности, в квартире № 7 по ул. Центральная, д. 7а с 28.01.1987 г. зарегистрирован  гражданин Андрианов Владимир Анатольевич, 1965 года рождения, который согласно справки  администрации муниципального образования «Село Гадля» от 25.01.2011 г. фактически в ней не проживает (л.д. 14, 15, т.1).

В квартире № 7 по пр. Ольский, дом № 5 с 13.11.2002 г. зарегистрирован Клименко Григорий Сергеевич, 1987 года рождения, который с 21.10.2009 г. приговором Ольского районного суда приговорен к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца.

В квартире  № 4  по пр. Ольский, дом № 7  с 23.05. 2005 г. зарегистрирован Симонов Валерий Леонидович.

В соответствии с выписками из финансово-лицевых счетов, Андрианов В.А, Клименко Г.С. и Симонов В.Л. зарегистрированы в указанных квартирах, как члены семьи нанимателей, которым квартиры были предоставлены на основании ордеров в социальный наем (л.д. 14, 43, 72, т.1).

Обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные  услуги предусмотрена п.5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ. В силу ст. 69 ЖК РФ члены  семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В частности,  обязаны: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

Плата за содержание  жилья, в том числе  содержание общего  имущества в многоквартирном доме, включает в себя плату за перечень работ и услуг, установленных в приложении к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК2-04.2004, утв.  Госстроем РФ, в том числе: содержание общего имущества жилого дома (стен, фасадов, крыши, внешнее благоустройство, санитарная уборка жилищного фонда  и придомовой территории и др.), техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома (центральное отопление, водопровод и канализация, горячее водоснабжение, специальные общедомовые технические устройства), аварийное обслуживание (водопровод и канализация, горячее водоснабжение, центральное отопление, электроснабжение).

Плата за ремонт жилья включает в себя текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории и др.

Плата за коммунальные услуги уплачивается управляющей организации и включает в себя: плату за холодное и горячее водоснабжение, за водоотведение, электроснабжение, отопление.

При этом оплата коммунальных услуг осуществляется гражданами, проживающими в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, по единым правилам, условиям и тарифам, действующим на территории соответствующего муниципального образования.

Установление цен на коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2004г. № 89 «Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Доказательств обращения  в период с  11.02. 2008 г. по 31.12.2010 г. к нанимателям квартир: № 7 по ул. Центральной, д. 7а, № 7 по пр. Ольский, д. № 5 и № 4  по пр. Ольский, д. № 7  за взысканием оплаты коммунальных платежей, истец не представил.

При изложенных обстоятельствах, основания для взыскания с ответчика  убытков в сумме 193 720 руб. 27 коп. отсутствуют, в связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Помимо суммы убытков, истец предъявил требование о взыскании с ответчика процентов за неосновательное пользование чужими денежными средствами в размере  20 885 руб. 78 коп. Учитывая, что взыскание процентов является формой ответственности, при отсутствии оснований для взыскания убытков, не подлежат удовлетворению и требования истца в части взыскания процентов.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании ст. 110 АПК РФ госпошлина по настоящему делу относится на истца.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении иска отказать.
2. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                        С.И. Попова