Решение по делу № 2-665/2015 от 20.01.2015

Дело № 2-665/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2015 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Харитоновой В.А.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чебан В.Д., Чебан Л.И., дейст-вующей за себя и несовершеннолетних детей Чебан В.В., Чебан А.В., к Администрации г. Твери, Администрации Заволжского района г. Твери, заместителю Главы Администрации Заволжс-кого района г. Твери о признании отказа заместителя Главы Администрации Заволжского района г. Твери в предоставлении благоустроенного жилья незаконным, возложении обязанности по восстановлению в списке лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как лица, имеющего тяжелую форму хрони-ческого заболевания, признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указали о том, что приказом главы Администрации Заволжского района г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ Чебан В.Д. вместе со всеми членами своей семьи (жена - Чебан Л.И., сыновья - Чебан В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Чебан А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) были приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Приказом главы Администрации Заволжского района г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ Чебан В.Д., как лицо, имеющее тяжелое хроническое заболе-вание, был внесен в список лиц, имеющих право на внеочередное предо-ставление жилых помещений.

Решением Центрального районного суда города Твери ДД.ММ.ГГГГ за Чебан В.Д., членами его семьи в полном составе было признано право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, на Администрацию г. Твери была возложена обязанность по предо-ставлению благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитар-ным и техническим правилам.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение было отменено и постановлено новое решение, согласно которому государственная мера социальной поддержки лиц, страдающих тяжелой хронической формой заболевания, является индивидуальной льготой и на членов семьи инвалида не распространяется, соответственно, право на внеочередное предоставление жилого помещения было признано только за Чебан В.Д. без учета членов его семьи.

Во исполнение решения суда Постановлением Администрации г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ Чебану В.Д. была предоставлена одно-комнатная квартира по адресу: <адрес>, приказом главы Администрации Заволжского района в г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ Чебан В.Д. был исключен из книги учета граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди.

ДД.ММ.ГГГГ Чебан В.Д. обратился в Администрацию Заволжского района в г. Твери с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи другого жилого помещения, однако ему в этом было отказано со ссылкой на то, что ему уже предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, при этом ему сообщалось, что, хотя он и исключен из книги учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, он и его семья продолжают состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди 1892.

Данный отказ истцы считают незаконным. Несмотря на то, что Чебан В.Д. по решению суда была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, его жилищная проблема не решена. Чебан В.Д., страдающий тяжелым хроническим заболеванием, не может проживать со своей семьей, так как однокомнатная квартира для этого мала. Между тем, по состоянию своего здоровья он нуждается в уходе. Кроме того, он, как отец, должен проживать совместно со своими детьми и заниматься их воспитанием, это вытекает из положений ст. 54 и 63 Семейного кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного истцы просят признать отказ заместителя главы Администрации Заволжского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении благоустроенного жилья Чебану В.Д. с учетом членов семьи незаконным и обязать Администрацию Заволжского района в городе Твери восстановить Чебан В.Д. в списке лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Одновременно истцы просят признать за ними право на внеочередное обеспечение жилым помещением и обязать Администрацию города Твери предоставить Чебан В.Д., Чебан Л.И. и их несовершеннолетним детям на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечаю-щее санитарным и техническим требованиям.

Чебан В.Д., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил участие в рассмотрении дела своего представителя.

В судебном заседании Чебан Л.И., представитель истцов исковые требования поддержали, основывались на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель Администрации Заволжского района г. Твери, замести-теля Главы Администрации Заволжского района г. Твери заявленный иск не признала, пояснила суду о том, что Администрация Заволжского района г. Твери является структурным подразделением Администрации города Твери и осуществляет полномочия в рамках Положения, утвержденного Постановлением Администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ № В соответствии с данным Положением, Администрация Заволжского района г. Твери ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждаю-щихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проводит ежегодную (в период с 1 января по 1 апреля) перерегист-рацию граждан, состоящих на учете. Таким образом, в полномочия Адми-нистрации района не входит вопрос предоставления жилья.

Чебан В.Д. состоял на учете как лицо, имеющее право на внеочередное получение жилья, однако это право он реализовал. В настоящее время Чебан В.Д. проживает в отдельном благоустроенном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено истцу на основании определения Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым за Чебан В.Д. было признано право на внеочередное обеспечение из муниципального жилищного фонда жилым помещением по договору социального найма и на Администрацию города Твери была возложена соответствующая обязан-ность. При этом, предметом рассмотрения предыдущего гражданского дела был вопрос об обеспечении истца жилым помещением с учетом всего состава семьи, то есть с учетом жены и детей, однако суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на внеочередное обеспечение жилым помещением принадлежит исключительно гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания и не распространяется на всех членов семьи, проживающих с инвалидом в одном помещении.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рас-смотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не дока-зываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что как истцы, так и ответчики были участниками преды-дущего гражданского дела, представитель Администрации Заволжского района г. Твери, заместителя Главы Администрации Заволжского района г. Твери полагает, что данное исковое заявление Чебан В.Д. и Чебан Л.И., действующих за себя и несовершеннолетних детей направлено на переоценку уже установленных судом обстоятельств, с целью оспаривания уже вступив-шего в законную силу решения суда.

Представитель Администрации города Твери, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации г. Твери исковые требования не признала, указав о том, что Чебан В.Д., Чебан Л.И, действующая также в интересах несовершеннолетних Чебан В.В. и Чебан А.В., в 2012 году уже обращались в Центральный районный суд города Твери с требованиями о признании права на внеочередное обеспечение из муниципального жилищного фонда жилым помещением по договору соци-ального найма и возложение обязанности предоставить жилое помещение.

Апелляционным определением Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Чебан В.Д. признано право на внеочередное обеспечение из муници-пального жилищного фонда жилым помещением по договору социального найма и на Администрацию города Твери возложена обязанность по предо-ставлению Чебан В.Д. жилого помещения вне очереди для постоянного проживания. В удовлетворении исковых требований Чебан Л.И., дейст-вующей также в интересах несовершеннолетних Чебан В.В. и Чебан А.В., было отказано.

В апелляционном определении Тверского областного суда указано, что предусмотренная государством мера социальной поддержки лиц, страдаю-щих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмот-ренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, в виде внеочередного предоставления им жилых поме-щений по договорам социального найма является индивидуальной льготой и на членов их семей не распространяется.

Во исполнение апелляционного определения Тверского областного суда Постановлением Администрации города Твери Чебану В.Д. вне очереди была предоставлена однокомнатная квартира № 13 в доме № 6 по улице Благоева, которая им приватизирована.

Таким образом, Чебан В.Д. свое право на предоставление жилья вне очереди, как гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболе-вания, реализовал и в настоящее время Чебан В.Д. и члены его семьи (супруга-Чебан Л.И., сын - Чебан В.В., сын - Чебан А.В. занимают отдельную однокомнатную квартиру. Дальнейшее улучшение жилищных условий Чебан В.Д. и членов его семьи возможно в рамках части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в порядке очередности. В настоящее время Чебан В.Д. продолжает состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди по состоянию на 2014 год - №

Аналогичную позицию относительно заявленных исковых требований занял представитель МКУ г. Твери «УМЖФ».

Представитель территориального отдела социальной защиты населения г. Твери также полагал, что оснований для предоставления вне очереди жилого помещения семье истцов не имеется, указанное право лицом, имею-щим право на такую льготу, было реализовано, а именно Чебан В.Д. получил вне очереди однокомнатную квартиру.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Как видно из материалов дела, Чебан В.Д., страдающий заболеванием, которое давало ему право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, в 2012 году обратился в Центральный районный суд г. Твери с иском о предоставлении ему и членам его семьи такого жилого помещения.

Решением Центрального районного суда города Твери ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования были удовлетворены, за Чебан В. Д. и члена-ми его семьи было признано право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, на Администрацию г. Твери была возложена обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим правилам.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанное реше-ние было отменено и постановлено новое решение, которым право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма признано только на Чебаном В.Д. Из текста судебного постановления следует, что предусмотренная государством мера социальной поддержки лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Рос-сийской Федерации перечне, в виде внеочередного предоставления им жилых помещений по договорам социального найма является индивидуальной льготой и на членов их семей не распространяется.

Вступившее в законную силу судебное решение в отношении Чебан В.Д. было исполнено, постановлением администрации г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ Чебану В.Д. была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 31,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

В настоящее время указанная квартира приватизирована, в ней зарегист-рированы Чебан В.Д. его супруга и двое несовершеннолетних детей.

Изложенные обстоятельства свидетельствую о том, что Чебан В.Д. реализовал свое право на получение жилого помещения во внеочередном порядке как лицо, страдающее заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правитель-ства РФ от 16.06.2006 № 378.

Соответственно, у Главы Администрации Заволжского района г. Твери имелись законные основания для издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Чебан В.Д. был исключен из книги учета граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы приводят доводы о том, что предоставленная им квартира не позволяет создать нормальных условий для совместной жизни и воспитания детей. Между тем, данные обстоятельства не являются основанием для внеочередного обеспечения истцов жилым поме-щением на условиях социального найма.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предостав-ляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанима-телями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собст-венниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого поме-щения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномо-ченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предостав-ляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболева-ний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищном кодексе Российской Федерации перечне.

Как уже указывалось выше, Чебан В.Д. свое право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в связи с наличием у него хронического заболевания реализовал, получив отдельную квартиру. Проживая вместе со своей семьей в отдельной квартире, он утратил правовые основания для внеочередного получения другого жилого помещения, дальнейшее улучшение жилищных условий Чебан В.Д. и членов его семьи возможно в рамках ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, то есть в порядке очередности.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время семья Чебан В.Д. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Номер очереди в едином общем списке - №

При указанных обстоятельствах суд не может признать обоснованными заявленные исковые требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чебан В.Д., Чебан Л.И., действующей за себя и несовершеннолетних детей Чебан В.В., Чебан А.В., к Админист-рации г. Твери, Администрации Заволжского района г. Твери, заместителю Главы Администрации Заволжского района г. Твери о признании отказа заместителя Главы Администрации Заволжского района г. Твери в предо-ставлении благоустроенного жилья незаконным, возложении обязанности по восстановлению в списке лиц, имеющих право на внеочередное предостав-ление жилого помещения по договору социального найма, как лица, имею-щего тяжелую форму хронического заболевания, признании права на внеоче-редное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по представлению жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:     В.А. Харитонова