Решение по делу № 11-1/2018 (11-20/2017;) от 06.12.2017

Мировой судья Щербакова Т.Н.                             Дело № 11-20/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт.Кавалерово                                    23 января 2018 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Шевченко» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов по апелляционной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

    ООО «Шевченко» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, указав, что ответчик имеет задолженность с июля 2013 года по июль 2016 года в размере 4 414 рублей 35 копеек, которую просило взыскать.

    В ходе судебного разбирательства в связи с перерасчетом общество уменьшило исковые требования и просило взыскать за тот же период 1 490 рублей 50 копеек.

    Решением мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования общества удовлетворены. С ФИО1 в пользу ООО «Шевченко» взысканы задолженность по оплате услуг за сбор и вывоз твердых бытовых отходов за период с июля 2013 года по июль 2016 года в сумме 1 490 рублей 50 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины 400 рублей, всего 1 890 рублей 57 копеек.

    В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение мирового судьи отменить, в удовлетворении требований ООО «Шевченко» отказать, ссылаясь на то, что услугами по вывозу твердых бытовых отходов он не пользуется, договор с ООО «Шевченко» на оказание услуг не заключал.

    Представители ООО «Шевченко» ФИО5 и ФИО6 в удовлетворении жалобы просили отказать, решение мирового судьи оставить без изменения.

    Выслушав ответчика, представителей истца, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст.330 ГПК РФ.

При рассмотрении данного дела таких нарушений мировым судьей не допущено.

    Согласно п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам услуги по сбору и вывозу ТБО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ст.153 ЖК РФ).

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 года № 155, твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов (ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в ред. Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ).

Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 года № 155.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: пгт.Кавалерово <адрес>.

ООО «Шевченко» предоставляет жителям пгт.Кавалерово услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (далее по тексту – ТБО), является единственной организацией, уполномоченной осуществлять данные услуги на территории Кавалеровского городского поселения, всем жителям городского поселения направляет квитанции на оплату указанных услуг.

Для организации сбора и вывоза ТБО администрацией Кавалеровского городского поселения был заключен муниципальный контракт с ООО "Шевченко", согласно которому последний осуществляет организацию контейнерного сбора и вывоза ТБО от жилого фонда, предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Кавалеровского городского поселения.

Согласно Положению о правилах благоустройства и санитарного содержания на территории Кавалеровского городского поселения гражданам запрещается выливать на улицах, дворовых территориях всякого рода нечистоты, выбрасывать, сжигать или закапывать мусор (п.8 гл.4).

Для санитарной очистки населенных пунктов на территории домовладений, объектов культурно-бытового и другого назначения выделяются специальные площадки для сбора мусора (п.1 гл. 6 Положения).

В силу пп.2.1, 2.2 Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Кавалеровского городского поселения, ответственность за сбор ТБО и мусора по частному сектору возлагается на домовладельцев, сбор ТБО и мусора населением производится в контейнеры, при «позвонковом» способе сбора отходов в спецавтотранспорт.

Ответчик проживает в домовладении, следовательно, в процессе его жизнедеятельности образуются твердые бытовые отходы, которые он не имеет право утилизировать самостоятельно.

В соответствии со ст.ст. 210 ГК РФ, ч.1, п.5 ч.2 ст.153, п.1 ч.2 ст.154, ч.1 ст.155, ст.30 ЖК РФ ответчик обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, оплачивать полученные им от ООО «Шевченко» услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, начиная с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с представленными ООО "Шевченко" расчетами у ФИО1 имеется задолженность по оплате услуг по сбору и вывозу ТБО за период с июля 2013 года по июль 2016 года в сумме 1 490 рублей 50 копеек.

Наличие задолженности ответчик не оспаривает.

Оказание обществом услуги по контейнерскому сбору и вывозу ТБО всем без исключения жителям Кавалеровского городского поселения предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все население.

Доказательства утилизации ТБО другим законным способом ответчик не представил.

Отсутствие письменного договора между сторонами по предоставлению услуги по сбору и вывозу ТБО, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между сторонами, поскольку в силу ст. 426 ГК РФ между сторонами заключен публичный договор по оказанию услуг. Заключение его в письменной форме в обязательном порядке требованиями названной нормы, а также ст.434 ГК РФ не предусмотрено.

Согласно п.2 ст.1 Закона Российской Федерации от 07.08.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 года № 155 утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (далее по тексту – Правила).

Пункт 7 Правил предусматривает, что заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал, что истец выдавал ему квитанции на оплату услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, однако, оплату он не производил.

Таким образом, отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора не исключает обязанность ответчика при отсутствии доказательств сбора и вывоза ТБО в предусмотренном законом порядке, производить оплату услуг общества по сбору и вывозу ТБО.

В силу ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ вопрос о судебных расходах разрешен верно.

В связи с тем, что мировым судьей установлены все имеющие значение обстоятельства, правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и отмены решения мирового судьи.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 71 Кавалеровского судебного района Приморского края от 19.09.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савельева С.Б. – без удовлетворения.

    Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

    Судья О.В.Жерносек

<данные изъяты>

<данные изъяты>