Решение по делу № 33-2327/2014 от 19.02.2014

Судья - Борцова ЕЛ.

05.03.2014

Дело № 33 - 2327

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Лаврентьева В.Ю.,

судей Ефремовой О.Н., Опалевой Т.П.,

при секретаре Семченко И.Г.,

рассмотрела в апелляционном порядке в открытом судебном заседании в г. Перми 5 марта 2014 года дело по частной жалобе Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 декабря 2013 года, которым постановлено:

«В удовлетворении ходатайства Государственному учреждению Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на решение суда от 19.11.2013 - отказать».

Заслушав доклад судьи Ефремовой О.Н., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 19.11.2013 были удовлетворены исковые требования прокурора Октябрьского района Пермского края в интересах Ульдановой В.М. о понуждении к выдаче путевки на санаторно-курортное лечение.

Не согласившись с данным решением, Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации направило в суд апелляционную жалобу. Одновременно с жалобой заявитель просит освободить от уплаты государственной пошлины.

Судьей постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит отменить определение суда. В обоснование доводов ссылается на то, что отделение Фонда, осуществляя организацию приобретения путевок на санаторно-курортное лечение за счет выделенных из федерального бюджета средств, выполняет не свои функции, установленные Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, а исполняет часть полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг, в связи с чем, отделение Фонда подлежит освобождению от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов частной жалобы, не находит оснований для его отмены.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины, суд пришел к выводу об отсутствии для этого оснований.

Судебная коллегия считает указанный вывод суда правильным.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для организаций размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы составляет 2 000 руб.

Положения части 2 статьи 333.20 НК РФ предусматривают, что суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" государственные органы - это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ N 101 от 12.02.1994 "О фонде социального страхования Российской Федерации" Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации и не подпадает под перечень лиц, указанных в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 части второй НК РФ, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому исковые заявления и жалобы ФСС РФ и его территориальных органов подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных ст. ст. 333.19 и 333.20 НК РФ.

Исходя из изложенного на Фонд социального страхования РФ льготы по уплате государственной пошлины, предусмотренные п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, не распространяются.

Доводы жалобы о том, что при разрешении настоящего спора отделение Фонда исполняет часть полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг, то есть является органом государственной власти, судебная коллегия считает не состоятельными. Выполнение Фондом социального страхования ряда социально значимых задач не относит его к органам государственной власти, так как не наделяет властными полномочиями, присущими органам государственного принуждения.

Следует также отметить, что согласно Определению Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2005 N КАС05-068 органы государственной власти и местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины, когда выступают в качестве истца (заявителя), а не в качестве процессуального ответчика.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены по доводам частной жалобы постановленного судом определения.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: