Решение по делу № 2а-136/2020 ~ М-82/2020 от 20.02.2020

Дело № 2а-136/2020

Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года                                       город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Цыганковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Моденовой И.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Бежецкий» Смирновой М.П.,

административного ответчика Балакирева А.Ю.,

помощника Бежецкого межрайонного прокурора Свиридовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к Балакиреву Александру Юрьевичу о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным иском к Балакиреву А.Ю. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что на профилактическом учете в МО МВД России «Бежецкий» состоит Балакирев Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, места регистрации не имеющий, проживающий по адресу: <адрес>.

Балакирев А.Ю. осужден приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 17 октября 2013 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, освобожден 16 октября 2014 года по отбытии наказания; приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 14 апреля 2015 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, освобожден 12 января 2017 года по отбытии наказания. Срок состояния на профилактическом учете – до 16 октября 2022 года.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона), решением Бежецкого городского суда Тверской области от 19 января 2018 года, вступившим в законную силу 30 января 2018 года, в отношении Балакирева А.Ю, был установлен административный надзор на срок до 16 октября 2020 года, а также установлены административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня, но с учетом графика работы осужденного; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту проживания без разрешения контролирующего органа внутренних дел; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Балакирев А.Ю. состоит на учете в МО МВД России «Бежецкий» с 05 февраля 2018 года, срок окончания административного надзора – 16 октября 2020 года.

Приводя содержание ч. 3 ст. 4, ст. 7, ч. 2 ст. 5 Закона, административный истец указывает, что Балакирев А.Ю. предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом может продлен срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), лиюо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Однако, несмотря на предупреждение, в течение года Балакирев А.Ю. 11 апреля 2019 года, 01 декабря 2019 года, 22 декабря 2019 года совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, - появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, 13 июня 2019 года, 22 октября 2019 года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, - нарушение ограничений, установленных судом. Балакирев А.Ю. имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает нарушение ограничений, установленных судом, в связи административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении Балоакирева А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, а также возложить на него дополнительные ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства, запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 20:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы с целью осуществления контроля над лицом в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» Смирнова М.П. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Балакирев А.Ю. не возражал против удовлетворения административных исковых требований, однако просил сократить временной промежуток, в который ему запрещено пребывание вне жилого помещения (места жительства), мотивируя это необходимостью выполнения трудовых функций.

Прокурор полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 5 Закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Балакирев А.Ю. осужден приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 17 октября 2013 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 27 февраля 2014 года, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год без дополнительных наказаний с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16 октября 2014 года Балакирев А.Ю. освобожден по отбытии наказания.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 14 апреля 2015 года с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Тверского областного суда от 18 июня 2015 года, Балакирев А.Ю. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима без дополнительного наказания в виде ограничения свободы. 12 января 2017 года Балакирев А.Ю. освобожден по отбытии наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Балакиревым А.Ю. преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что Балакирев А.Ю. был осужден приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 17 октября 2013 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 27 февраля 2014 года, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления, и освободился 16 октября 2014 года по отбытии наказания, срок погашения судимости по данному приговору составит до 16 октября 2022 года.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 19 января 2018 года, вступившим в законную силу 30 января 2018 года, в отношении Балакирева А.Ю. установлен административный надзор на срок до 16 октября 2020 года, а также административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня, но с учетом графика работы осужденного; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту проживания без разрешения контролирующего органа внутренних дел; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

05 февраля 2018 года Балакирев А.Ю. поставлен на профилактический учет, в его отношении установлен административный надзор до 16 октября 2020 года.

Балакирев А.Ю. под роспись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях, о возможности продления административного надзора и дополнения административных ограничений, в том числе, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, установлены дни явки на регистрацию, что подтверждается соответствующими предупреждением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Представленными в суд материалами, в том числе, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой инспектора ГИАЗ МО МВД России «Бежецкий», справкой о результатах проверки в ОСК, подтверждается, что, несмотря на предупреждение, Балакирев А.Ю. в течение года трижды (22 марта 2019 года, 30 ноября 2019 года, 22 декабря 2019 года) совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлениями по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2019 года, 01 декабря 2019 года, 22 декабря 2019 года ему были назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 510 рублей за каждое. Штрафы оплачены в полном объеме. Дважды (08 июня 2019 года и 21 октября 2019 года) Балакирев А.Ю. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему были назначены административное наказание в виде предупреждений.

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Бежецкий» следует, что по адресу: <адрес>, проживает Балакирев А.Ю., состоящий под административным надзором. По месту жительства Балакирев А.Ю. проживает с сожительницей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Балакирев А.Ю. официально трудоустроен в МБУ «Чистый город», является пенсионером. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В потреблении наркотических средств не замечен. Жалоб от соседей на поведение Балакирева А.Ю. не поступало.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что Балакирев А.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 17 октября 2013 года, срок погашения судимости – 16 октября 2022 года. На основании решения Бежецкого городского суда Тверской области от 19 января 2018 года в отношении Балакирева А.Ю. установлен административный надзор на срок до 16 октября 2020 года и возложены административные ограничения. В соответствии с действующим законодательством в контролирующем органе – МО МВД России «Бежецкий» 05 февраля 2018 года было заведено дело административного надзора в отношении Балакирева А.Ю., который под роспись был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, с обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения административных правонарушений, ему установлены дни для явки на регистрацию. В течение одного года Балакирев А.Ю. совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за которые был подвергнут административным наказаниям.

В связи с изложенным, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также усиления контроля над поднадзорным и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России «Бежецкий» и с учетом срока погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 17 октября 2013 года продлить в отношении Балакирева А.Ю. административный надзор на 6 месяцев, то есть до 16 апреля 2021 года, дополнив установленные в его отношении административные ограничения обязательной явкой на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства, а также запретом пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 20:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время.

При этом суд не усматривает оснований для сокращения временного промежутка, в течение которого в отношении Балакирева А.Ю. подлежит установлению запрет пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 20:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, поскольку именно такая мера отвечает целям защиты государственных и общественных интересов, позволит в должной мере контролировать его поведение, предупредит совершение им новых преступлений и правонарушений и не нарушит трудовые права административного ответчика. Иные, кроме необходимости выполнения трудовых функций, основания для сокращения указанного временного промежутка Балакиревым А.Ю. не приведены, не находит их и суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

продлить срок административного надзора, установленного в отношении Балакирева Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, решением Бежецкого городского суда Тверской области от 19 января 2018 года, на 06 месяцев, то есть до 16 апреля 2021 года, дополнив ранее установленные в его отношении административные ограничения административными ограничениями:

- являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства;

- запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 20:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2020 года.

Председательствующий                              О.В. Цыганкова