Решение от 30.06.2014 по делу № 2-283/2014 от 24.04.2014

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

30 июня 2014 года.

Станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

при секретаре Фефеловой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янченко В.В. к федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на <адрес> по <адрес> <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Янченко О.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратилась Янченко В.В. с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на <адрес> <адрес>. <адрес> по тем основаниям, что занимает данную квартиру на основании договора социального найма. Квартира принадлежит Минобороны РФ и не является служебной. Она находится в военном городке ст. Егорлыкской, который согласно распоряжению Правительства РФ от 19.08.2011г. № не относится к перечню закрытых военных городков. В связи с данными обстоятельствами она обратилась в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации квартиры. Однако в приватизации квартиры было отказано со ссылкой на отсутствие полномочий по распоряжению данным имуществом. Отказ в приватизации Янченко В.И. считает не законным, в связи с чем просит признать за ней право собственности на квартиру.

Янченко В.В., представляя в суде свои интересы и интересы своего сына Янченко О.В., в заседание суда не явилась, хотя о слушании дела извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 75, 102).

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Янченко О.В. и ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела были извещены (л.д. 102-109). При этом, указанные лица с ходатайствами об отложении слушания дела в суд не обращались, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела: техпаспорту на квартиру, справке и ответу РЭУ 19 ОАО «Славянка», выпискам из домовой книги и из лицевого счета, договору социального найма, заявлению Янченко О.В., ответу ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, адресной справке, ордеру, ответу ГУПТИ РО, выписке из ЕГРП (л.д. 12, 20-30, 51-52, 90) в военном городке <адрес> имеется многоквартирный <адрес>, который, в том числе и его <адрес>, является собственностью Министерства Обороны РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России (правопреемник Второй Ростовской КЭЧ района).

Указанная двухкомнатная квартира, которая не является служебной, 28.03.1996г. был предоставлена военнослужащему Янченко В.И. и членам его семьи: супруге Янченко В.В. (истец) и сыну Янченко О.В. (третье лицо). После смерти Янченко В.И. (умер 27.02.2008г. л.д. 115) нанимателем спорной квартиры стала его супруга Янченко В.В, с которой ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 27.09.2012г. заключило договор социального найма. Согласно договору Янченко О.В. является членом семьи нанимателя Янченко В.В. и проживает в квартире. При этом наниматель Янченко В.В. в приватизации жилья не участвовала.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г. № 752-р военный городок ст. Егорлыкской был включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, в связи с чем в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилищного фонда данного закрытого военного городка была запрещена.

Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011г. № 1470-р были внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000г. № 752-р, согласно которым военный городок ст. Егорлыкской был исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Как следует из текста иска и ответа ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 12) в 2013г. наниматель Янченко В.В. обратилась с заявлением в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о приватизации занимаемой ею квартиры. Вместе с тем, в удовлетворении заявления о приватизации ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отказало со ссылкой на отсутствие у него соответствующих полномочий по принятию данного рода решений, о чем в деле имеется письмо от 12.08.2013г. (л.д. 12). Вместе с тем, данный отказ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в приватизации не основан на Законе в силу следующего.

В соответствии, со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4, 6-8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан бесплатно осуществляется государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из совокупности вышеуказанных доказательств спорная квартира, которая является федеральной собственностью и передана в пользование истцу по договору социального найма, не относится к числу тех, которые приватизации не подлежат. Наниматель Янченко В.В. изъявила желание получить квартиру в собственность в порядке приватизации с согласия члена своей семьи – сына Янченко О.В., в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда РФ» обратилась для оформления договора приватизации в надлежаще учреждение ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Доводы ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о том, что оно является не надлежащим субъектом принятия решения о передаче квартиры в порядке приватизации в собственность истцу, суд отвергает в силу следующего.

Согласно Приказу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1. и 2.2. Приказа).

В силу пункта 1 Приказа Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами представлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

На территории <адрес> функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, как структурное подразделение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

С учетом изложенного, а также того, что истец ранее в приватизации жилья не участвовала, занимаемое ею жилое помещение, относящееся к государственному жилищному фонду, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, ее сын Янченко О.В. согласен, чтобы истец Янченко В.В приватизировала квартиру, то имеются все правовые основания для удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ «░» ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░ ░░░░░░) 53,9 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 29,5 ░░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░ 4-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░> 1996░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04.07.2014░.

░░░░░