Решение по делу № 4А-790/2016 от 20.05.2016

44а-790/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь 17 июня 2016 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Сметаниной Г.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кунгурского судебного района Пермского края от 21.03.2016 и решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 08.04.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Сметаниной Г.В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кунгурского судебного района Пермского края от 21.03.2016 индивидуальный предприниматель Сметанина Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей (л.д. 91-96).

Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 08.04.2016 указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Сметаниной Г.В. - без удовлетворения (л.д. 109-112).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 20.05.2016 заявитель просит отменить постановленные судебные решения и прекратить производство по делу.

Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 24.05.2016, поступило в Пермский краевой суд 02.06.2016.

В силу ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу ее обоснованной, а постановленные по данному делу судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Положением ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Из материалов дела следует, что 24.12.2015 в 21:30 час. в торговом павильоне, принадлежащем ИП Сметаниной, расположенном по адресу: г. Кунгур, ул. ****, продавцом Л., в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществлена розничная продажа несовершеннолетней И., дата рождения, алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, а именно: пива «Три медведя светлое» в количестве одной бутылки емкостью 0,45 л, крепостью 4,7% по цене 76 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Сметаниной Г.В. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Судья районного суда согласился с указанными выводами.

Однако с вынесенными судебными решениями согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что продажа несовершеннолетней И. алкогольной продукции была осуществлена продавцом магазина – Л. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кунгурского судебного района Пермского края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кунгурского судебного района Пермского края, от 25.02.2016 за совершение указанного административного правонарушения Л. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП ПФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 38-39).

Кроме того, к материалам дела приобщены документы: копия трудового договора от 01.08.2012, заключенного между ИП Сметанина и Л., согласно которому последняя принята на работу в качестве продавца, ознакомлена с нормативными актами, запрещающими продажу алкогольной продукции несовершеннолетним под роспись (л.д. 44-45); копия должностной инструкции продавца Л. к трудовому договору от 01.08.2012, пунктом 3 раздела IV указанной инструкции предусмотрена полная административная и уголовная ответственность продавца за продажу алкогольной продукции и сигарет несовершеннолетним, Л. под роспись ознакомлена с содержанием данной инструкции (л.д. 46-51); фотографии подтверждающие, что в торговом зале магазина имеется информация о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним (л.д. 10, 11, 81-84).

Из пояснений Л. следует, что ей было известно о том, что продавать спиртное несовершеннолетним нельзя (л.д. 14).

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что Сметаниной Г.В. были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению работниками магазина требований Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кунгурского судебного района Пермского края от 21.03.2016 и решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 08.04.2016, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Сметаниной Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу индивидуального предпринимателя Сметаниной Г.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кунгурского судебного района Пермского края от 21.03.2016 и решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 08.04.2016, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Сметаниной Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись