Решение по делу № 33-10344/2015 от 15.10.2015

Судья Савостин А.Н. Дело № 33-10344/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 октября 2015 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Александровой Л.А., Соболевой С.Л.,

при секретаре Богдан Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика администрации Тюменцевского района Алтайского края, Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите на решение Тюменцевского районного суда Алтайского края от 03 сентября 2015 года

по иску прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах Полякова И. Н. к администрации Тюменцевского района Алтайского края, Главному управлению Алтайского края по труду и социальной защите, Министерству финансов Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по предоставлению субсидии на приобретение жилья.

Заслушав доклад судьи Соболевой С.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поляков И.Н. проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в танковой роте войсковой части, принимавшей участие в боевых действиях по пресечению провокаций <данные изъяты> войск в районе острова <данные изъяты> с 15 по ДД.ММ.ГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГ Полякову И.Н. выдано удостоверение ветерана - участника В. О. войны серии <данные изъяты> ***

Вступившим в законную силу решением Тюменцевского районного суда Алтайского края от 29 июля 2014 года на администрацию Тюменцевского района Алтайского края возложена обязанность поставить Полякова И.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 92-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (л.д. 8-10).

Постановлением администрации Тюменцевского района Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ Поляков И.Н. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участник Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГ (л.д. 21).

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края в интересах Полякова И. Н. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Тюменцевского района Алтайского края, Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите в части непринятия мер к обеспечению финансирования права Полякова И.Н. на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»; обязать Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации, администрацию Тюменцевского района Алтайского края, Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите предоставить Полякову И.Н. субсидию на приобретение жилья в соответствии со ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что Поляков И.Н. относится к категории граждан ветеранов – участников Великой Отечественной войны, проживает в жилом помещении, не отвечающем предъявляемым требованиям к жилым помещениям, в связи с чем имеет право на льготы, предусмотренные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» в части улучшения жилищных условий за счет федерального бюджета. В частности, он имеет право на получение за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения), пригодного для проживания и отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 осуществляется обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников и инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей. По названному указу финансирование для реализации жилищных прав участников Великой Отечественной войны, принимавших участие в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, не осуществляется, в связи с чем до настоящего времени жильем за счет средств федерального бюджета Поляков И.Н. не обеспечен. Вместе с тем ряду участников Великой Отечественной войны, включенных в список нуждающихся по Тюменцевскому району с более поздней датой постановки на учет (финансирование которых осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714) предоставлена жилищная субсидия, что свидетельствует о нарушении жилищных прав Полякова И.Н.

Впоследствии прокурор, настаивая на заявленных требованиях, указал Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и членов их семей не распространяется на участников боевых действий на о. Даманский в марте 1969 года и исковые требования основаны только на положениях Федерального закона «О ветеранах».

В ходе судебного разбирательства ответчики, а также третье лицо Администрация Алтайского края возражали против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что истец как участник боевых действий по пресечению провокаций китайских войск на острове Даманский в марте 1969 года имеет право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, однако право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке не имеет. Кроме этого Главное управлению Алтайского края по труду и социальной защите и Министерство финансов Российской Федерации полагали себя ненадлежащими ответчиками.

Решением Тюменцевского районного суда Алтайского края от 03 сентября 2015 года исковые требования частично удовлетворены. Признано незаконным бездействие администрации Тюменцевского района Алтайского края, Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите в части необеспечения Полякова И.Н. жильем в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». На администрацию Тюменцевского района Алтайского края, Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите возложена обязанность предоставить Полякову И.Н. субсидию на приобретение жилья в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации отказано.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Тюменцевского района Алтайского края просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что администрацией <адрес> Алтайского края предприняты все необходимые меры, направленные на получение Поляковым И.Н. социальных гарантий по обеспечению жильем, при этом ему не может быть предоставлена субсидия на улучшение жилищных условий из средств, предоставляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГ, в то время как с момента его постановки на учет средства из федерального бюджета на обеспечение жильем лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II приложения к Федеральному закону № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О ветеранах», не поступали.

В апелляционной жалобе ответчик Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите также выражает несогласие с принятым по делу решением, указывая на то, что Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите не может быть признано ненадлежащим ответчиком по делу, так как не является получателем и держателем денежных средств, выделяемых государством из федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и не имеет правовых полномочий на предоставление денежных средств Полякову И.Н. в виде субсидии для приобретения жилья в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах». Кроме того, суд ошибочно пришел к выводу о том, что из федерального бюджета Алтайскому краю в 2015 году выделены (запланированы на 2016-2017 годы) денежные средства (субвенции) на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», к которым относится Поляков И.Н., тем более, что Правилами № 614, иными нормативными актами не определен порядок предоставления субвенций из федерального бюджета на обеспечение жильем категории граждан, приравненных к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В возражениях апелляционные жалобы ответчиков прокурор Тюменцевского района Алтайского края просит оставить их (жалобы) без удовлетворения, а принятое судом решение - без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите Ивлева И.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме, прокурор Беспалова М.И. полагала принятое судом решение законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили. Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия полагает необходимым изменить принятое судом решение на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права.

Исходя из положений подп. «а» пункта 1 части 1 статьи 2, подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ), а также Приложением к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года отнесены законом к ветеранам Великой Отечественной войны, соответственно, имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные для данной категории лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Положениями ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в п. 3 ст. 23.2 гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ).

Законом Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 92-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (далее - Закон Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 92-ЗС) урегулированы отношения, связанные с предоставлением субсидии на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 92-ЗС органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, в частности, едут в установленном порядке учет граждан, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; предоставляют в установленном порядке гражданам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Закона, субсидии для приобретения (строительства) жилья; распоряжаются переданными им финансовыми средствами.

При этом для осуществления государственных полномочий соответствующим муниципальным образованиям передаются в виде субвенций необходимые финансовые средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета.

Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций для осуществления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств (ст. 5 Закона Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 92-ЗС).

В целях реализации Закона Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 92-ЗС постановлением Администрации Алтайского края от 06 октября 2006 года № 407 утверждено Положение о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Алтайском крае (далее – Положение), которое устанавливает порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, путем предоставления им субсидий на приобретение (строительство) жилья.

Пункт 1 Положения предусматривает, что субсидии предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При этом реализация в Алтайском крае полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

На основании п. 8 Положения формирование списков граждан - получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Список граждан - получателей субсидий, указанных в пункте 2 части 2 статьи 1 закона Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", формируется по состоянию на 1 декабря, 1 апреля, 1 июля, 1 октября в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке в алфавитном порядке.

Орган местного самоуправления ежегодно проводит перерегистрацию лиц, состоящих на учете, уточняет списки и представляет их до 20 декабря в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита") по форме согласно приложениям 1 и 3 (пункт 9 Положения).

Главалтайсоцзащита на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, ежегодно до 1 февраля формирует общекраевые списки граждан - получателей субсидий в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельно список граждан - получателей субсидий, указанных в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 1 закона Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", отдельно список граждан - получателей субсидий, указанных в пункте 2 части 2 статьи 1 закона Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов". Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке в алфавитном порядке (пункт 17 Положения).

В соответствии с пунктом 19 Положения Администрация Алтайского края после получения из федерального бюджета средств, направляемых Алтайскому краю на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, издает распоряжение о распределении данных средств между городами и районами края.

Порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» регламентирован Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года № 614 (далее - Правила).

Так, пункт 3 Правил предусматривает, что субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минстроя России от 29 марта 2014 года № 138/пр утверждена форма заявок на предоставление субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также установлен срок предоставления заявок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно до 20 января и 20 июля.

Согласно пункту 1.1. Положения о Главном управлении Алтайского края по труду и социальной защите, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 02 февраля 2015 года №8 «О реорганизации Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и управления Алтайского края по труду и занятости населения» уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения является Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите (Главтрудсоцзащита), в связи с чем довод апелляционной жалобы последнего о том, что Главтрудсоцзащита является ненадлежащим ответчиком по делу несостоятелен.

В соответствии с п. 17 указанного Положения Главтрудсоцзащита на основании списков, представленных администрациями городов и районов, формирует список нуждающихся в улучшении жилищных условий участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны по Алтайскому краю в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как следует из материалов дела, на основании решения Тюменцевского районного суда Алтайского края от 29 июля 2014 года постановлением администрации Тюменцевского района Алтайского края № 495 от 21 октября 2014 года Поляков И.Н. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участник Великой Отечественной войны с 20 марта 2014 года, включен в Список инвалидов, участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по Тюменецвскому району под номером <данные изъяты>

Указанный Список ДД.ММ.ГГ был направлен администрацией Тюменцевского района Алтайского края в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. На основании районного списка Поляков И.Н. включен в Список инвалидов, участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по Алтайскому краю, в котором по состоянию на ДД.ММ.ГГ состоит под номером <данные изъяты>

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных прокурором требований, суд первой инстанции, в том числе исходил из того, что вопреки доводам ответчиков, Российской Федерацией Алтайскому краю в 2015 году выделены субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» не только в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», но и без ссылки на данный Указ. Более того, в 2016-2017 годах также запланировано предоставление Алтайскому краю субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», причем без ссылки на Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714.

По мнению судебной коллегии, указанные обстоятельства сами по себе не могут свидетельствовать о незаконном бездействии ответчиков в части необеспечения Полякова И.Н. жильем, поскольку, исходя из даты включения истца в соответствующие списки и времени принятия Закона Алтайского края от 18 декабря 2014 года №100-ЗС «О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», у ответчиков отсутствовала реальная возможность принять какие-либо меры для учета потребностей Полякова И.Н. в предоставлении субсидии в рамках бюджетных средств, распределенных на основании Закона Алтайского края от 18 декабря 2014 года №100-ЗС «О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», тем более, что на основании п. 3 ст. 5 Закона Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 92-ЗС размер предоставляемых местным бюджетам субвенций для осуществления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Вместе с тем, учитывая, что Главным управлением Алтайского края по труду и социальной защите как уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения не представлено доказательств подачи в установленные Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГ ***/пр сроки заявок до 20 января и 20 июля в отношении Полякова И.Н. после включения последнего в Список <данные изъяты>, участников В. О. войны, членов семей погибших (умерших) <данные изъяты> и участников В. О. войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по Алтайскому краю, судебная коллегия полагает возможным по существу согласиться с выводом суда первой инстанции о незаконном бездействии Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, выразившемся в непринятии установленных законом мер по обеспечению финансирования права Полякова И.Н. на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья.

При этом судебная коллегия не усматривает правовых оснований для признания незаконным бездействия администрации Тюменцевского района Алтайского края, поскольку последняя со своей стороны свою устновленную законом обязанность исполнила, направив ДД.ММ.ГГ Список <данные изъяты>, участников В. О. войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников В. О. войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по <адрес> в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Обязанности по предоставлению Полякову И.Н. субсидии в отсутствие соответствующего финансирования в данном случае у администрации Тюменцевского района Алтайского края не имелось, что соответствует положениям п.п. 1, 5 Закона Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 92-ЗС. Довод апелляционной жалобы в этой части является обоснованным.

Что касается требований прокурора, направленных на восстановление нарушенного права истца на предоставление субсидии, то судебная коллегия в этой части полагает возможным возложить на Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите обязанность принять предусмотренные законом меры по обеспечению финансирования права Полякова И.Н. на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, а на администрацию Тюменцевского района Алтайского края – предоставить Полякову И.Н. субсидию на приобретение (строительство) жилья за счет выделенных на эти цели средств.

При этом само по себе отсутствие урегулированного законом порядка предоставления субвенций из федерального бюджета на обеспечение жильем категории граждан, приравненных к <данные изъяты> и участникам В. О. войны, как верно указал суд первой инстанции, отвечая на аналогичный довод ответчика, не может повлечь ограничение права истца на предоставление мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тюменцевского районного суда Алтайского края от 03 сентября 2015 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«Исковые требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах Полякова И. Н. к администрации Тюменцевского района Алтайского края, Главному управлению Алтайского края по труду и социальной защите удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите в части непринятия мер по обеспечению финансирования права Полякова И.Н. на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья.

Возложить на Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите обязанность принять предусмотренные законом меры по обеспечению финансирования права Полякова И.Н. на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья.

Возложить на администрацию Тюменцевского района Алтайского края обязанность предоставить Полякову И.Н. субсидию на приобретение (строительство) жилья в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» за счет средств, выделенных на эти цели.

В удовлетворении остальной части исковых требований к администрации Тюменцевского района Алтайского края, Главному управлению Алтайского края по труду и социальной защите отказать.

Исковые требования к Министерству финансов Российской Федерации оставить без удовлетворения».

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>