Решение по делу № 2-3480/2015 от 02.11.2015

Дело № 2-3480/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года             г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.

при секретаре судебного заседания Галкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об установлении факта принадлежности документов, о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об установлении факта принадлежности документов, о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В обоснование своих требований истец указал, что он <дата> обратился в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (далее Управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № от <дата> в связи с тем, что он достиг возраста 50 лет и его специальный стаж к тому времени составлял более 12 лет 06 месяцев.    

Однако, решением комиссии № от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказали, в виду отсутствии необходимого льготного стажа 12 лет 06 месяцев и страхового стажа 25 лет. Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец на иске настаивал. Доводы, изложенные в иске, подтвердил и поддержал. Просит установить факт принадлежности ему ФИО1, <дата> года рождения, трудовой книжки от <дата>, выданной <данные изъяты> РСМУ №, признать решение УПФ недействительным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую книжку по страсти в связи с тяжелыми условиями труда, включив в его стаж периоды, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> – ФИО2 (доверенность на л.д. 44), требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия льготного стажа – 12 лет 6 месяцев, страхового стажа – 25 лет (копия решения на л.д. 9-10).

Для подтверждения периодов работы истцом в Управление была представлена трудовая книжка (которая во время пожара обгорела), которая является главным документом для назначения досрочной пенсии, так как в ней указаны периоды работы с наименованием занимаемой должности. Данную трудовую книжку Управление не приняло к производству, так как в ней «фамилия», серия, номер трудовой книжки не читаемы.

При обозрении в судебном заседании копии трудовой книжки, судом было установлено, что фамилия истца читаема, обгорела только часть трудовой книжки с указанием серии и номера трудовой книжки.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения, трудовой книжки, оформленной <дата>, выданной Воскресенским РСМУ № и вкладыша в трудовую книжку AT-IV № от <дата>, подтверждается фамилией, именем, отчеством, датой рождения истца, написанной в трудовой книжке и вкладыше, показаниями ФИО1, справкой ОАО «ВМУ» № от <дата> (копия на л.д. 11), справкой ОАО ММУС № от <дата> (копия на л.д. 12), копией приказа № от 1987 г. (копия на л.д. 13), копией приказа № от 1984 г. (копия на л.д. №).

При таких обстоятельствах суд считает установленным юридический факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, оформленной <дата> на имя ФИО1, <дата> года рождения. Следовательно. Данная трудовая книжка должна быть принята ответчиком для назначения пенсии, а указанные в ней периоды работы истца засчитаны в страховой и льготный стаж, так как они предусмотрены Списком №.

Период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности ученика электросварщика, электросварщика ручной сварки в РСМУ №, Управлением не засчитано, а именно с <дата> – дня достижения 18 летнего возраста по <дата>, в льготный стаж по Списку № р.8, ш.1080А010 (по фактически отработанному времени), так как согласно разъяснению Минтруда № от 22.05.1996г. п.14, право на исчисления специального стажа по фактически отработанному времени предоставлено работникам специализированных ремонтных предприятий, что документами не подтверждено. Данный период работы должен быть засчитан в льготный стаж истца по Списку № календарно, так как указанная должность предусмотрена Списком №.

    Период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в <данные изъяты> специализированном монтажно-наладочном управлении Всероссийского треста «Росзаготспецмонтаж» должен быть учтен по трудовой книжке в страховой и в льготный стаж по Списку №, так как должность предусмотрена Списком №.

    Период работы с 14.02.1983г. по 05.04.1984г. в должности электросварщика в ПМК-7 МПО «Моссельхозмонтажкомплект» должен быть учтен по трудовой книжке в страховой и в льготный стаж по Списку №, так как должность предусмотрена Списком №.

    Период работы с 19.04.1984г. по 02.07.1987г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Московском монтажном управлении специализированном» треста № Главнефтемонтажа Минмонтажспецстроя должен быть учтен по трудовой книжке в страховой и в льготный стаж по Списку №, так как должность предусмотрена Списком №. В представленной льготной справке за данный период работы истец значится с датой рождения, 10.05.1960г., хотя фактически моя да рождения 10.06.1960г.

    Период работы с 08.07.1987г. по 05.08.1987г. в должности электросварщика в Воскресенской МПМК должен быть учтен по трудовой книжке в страховой и в льготный стаж по Списку №, так как должность предусмотрена Списком №.

    Период работы с 14.08.1987г. по 09.01.1989г. в должности электросварщика ручной сварки в специализированном строительно-монтажном управлении № должен быть учтен по трудовой книжке в страховой и в льготный стаж по Списку №, так как должность предусмотрена Списком №.

    Период работы с 23.01.1989г. по 05.04.1991г. в должности электросварщика в Специализированном ремонтно-монтажном управлении Ремонтно-строительного треста п/о «Сибнефтегазопереработка» должен быть учтен по трудовой книжке в страховой и в льготный стаж по Списку №, так как должность предусмотрена Списком №.

    Период работы с 17.04.1991г. по 20.07.1992г. в должности электросварщика в СП «Атлантик Стром» Воскресенского участка № должен быть учтен по трудовой книжке в страховой и в льготный стаж по Списку №, так как должность предусмотрена Списком №.

    Период работы с 21.07.1992г. по 28.12.1992г. в должности газоэлектросварщика в Московском специализированном монтажно-наладочном управлении Всероссийского треста «Росзаготспецмонтаж» должен быть учтен по трудовой книжке в страховой стаж.

    Период работы с 14.01.1993г. по 01.07.1993г. в должности электросварщика в ТОО ПКП «Эрудит технология» должен быть учтен по трудовой книжке в страховой стаж.    Период работы с 14.01.1994г. по 01.07.1994г. в должности газоэлектросварщика в ТОО «Искра-2» должен быть учтен по трудовой книжке в страховой стаж.

    Период работы с 02.07.1994г. по 08.09.1994г. в должности газоэлектросварщика в ТОО «Энергетик» должен быть учтен по трудовой книжке в страховой стаж.

    Период работы с 29.09.1994г. по 14.11.1994г. в должности газоэлектросварщика в ТОО «Бемс» должен быть учтен по трудовой книжке в страховой стаж.

    Период работы с 21.11.1994г. по 13.10.1994г. в должности газоэлектросварщика в ТОО «Агромикс» должен быть учтен по трудовой книжке в страховой стаж.

    Период работы с 18.01.1996г. по 14.10.1998г. в должности газоэлектросварщика в ТОО «Тоник» должен быть учтен по трудовой книжке в страховой стаж.

    Период работы с 14.01.2005г. по 31.10.2005г. в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Воскресенское ССМУ №» должен быть учтен по трудовой книжке в льготный стаж по Списку №. Данный период засчитан только в страховой стаж, а не засчитан в льготный стаж, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период отсутствует код льготы.

    Период работы с 03.04.2006г. по 10.07.2006г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки в ООО «Инстрой –XXI век» должен быть учтен по трудовой книжке в льготный стаж по Списку №, так как должность предусмотрена Списком №. Данный период засчитан только в страховой стаж, а не засчитан в льготный стаж, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период отсутствует код льготы.    

    Трудовая деятельность истца во все оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющие особый характер работы.

В соответствии с п.1б Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №. Структура Списка такова, что наряду с наименованием раздела, существуют подразделы, которые должны читаться в каждом конкретном случае вместе с шифром, указывающим на должность и характер выполняемых работ. Таким образом, право истца на назначение пенсии предусмотрено Списком №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № раздел 32 – «электросварщики и их подручные»; Списком №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № Раздел 33, шифр 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки».

В спорные периоды работы в обязанности истца входило выполнение работ ручной электросварки и электрогазосварки в течении полного рабочего дня, без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели, совмещения профессии. Во всех организациях, где работал ФИО1, имелись сварочные аппараты, предназначенные только для ручной сварки, других сварочных аппаратов не было.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судам необходимо учитывать тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости исходя из конкретных обстоятельств каждого конкретного дела, установлены в судебном заседании.

Работа истца в спорные периоды заключалась в следующем, согласно ЕТКС: ручная электросварка средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, узлов, конструкций во всех пространственных положениях сварного шва. Наплавление сложных деталей, узлов, и сложных инструментов. Чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций.

Во время оспариваемых периодов истец пользовался льготами, которые предоставляются работникам, занятым в тяжелых условиях труда (спец.питание, спец.одежда, предоставлялись и дополнительные отпуска за тяжелые условия работы).

Следовательно, работа, выполняемая истцом в оспариваемые периоды соответствует Списку № производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в льготный и страховой стаж истца вышеуказанные период работы.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истцу в льготный и страховой стаж указанных выше периодов работы у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», начиная с <дата>, то есть с момента первоначального обращения в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии.

Требование истца о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ 22 по <адрес> и <адрес> № от <дата> также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки от <дата>, выданной Воскресенским РСМУ № и вкладыша в трудовую книжку АТ-IV № от <дата>, ФИО1, <дата> года рождения.

Признать решение комиссии ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> № от <дата> об отказе в назначении ФИО1, <дата> года рождения, пенсии недействительным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, назначить ФИО1, <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 30 ч. 1. пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента первоначального обращения в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии, то есть с <дата>, включив:

- в его льготный стаж по Списку №, р. 32 период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки в РСМУ №; период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Московском монтажном управлении специализированном» треста № Главнефтемонтажа Минмонтажспецстроя;

- в его страховой и льготный стаж по Списку №, р.32, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в Московском специализированном монтажно-наладочном управлении Всероссийского треста «Росзаготспецмонтаж»; период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ПМК-7 МПО «Моссельхозмонтажкомплект»; период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в Воскресенской МПМК; период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки в специализированном строительно-монтажном управлении №; период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в Специализированном ремонтно-монтажном управлении Ремонтно-строительного треста п/о «Сибнефтегазопереработка»;

- в его страховой и льготный стаж по Списку №, р.33, ш. 23200000-19906, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в СП «Атлантик Стром» Воскресенского участка №;

- в его льготный стаж по Списку №, р.33, ш. 23200000-19756 период работы с <дата>. по <дата>. в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Воскресенское ССМУ №»;

- в его льготный стаж по Списку №, р.33, ш. 23200000-19906период работы с <дата>. по <дата>. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки в ООО «Инстрой –XXI век»;

- в его страховой стаж период работы с <дата>. по <дата>. в должности газоэлектросварщика в Московском специализированном монтажно-наладочном управлении Всероссийского треста «Росзаготспецмонтаж»; период работы с <дата>. по <дата>. в должности электросварщика в ТОО ПКП «Эрудит технология»; период работы с <дата>. по <дата> в должности газоэлектросварщика в ТОО «Искра-2»; период работы с <дата>. по <дата>. в должности газоэлектросварщика в ТОО «Энергетик»; период работы с <дата>. по <дата>. в должности газоэлектросварщика в ТОО «Бемс»; период работы с <дата>. по <дата>. в должности газоэлектросварщика в ТОО «Агромикс»; период работы с <дата>. по <дата>. в должности газоэлектросварщика в ТОО «Тоник»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>